堅持和落實“兩個毫不動搖”※
習近平
一
堅持和(he)(he)完善(shan)基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度必須(xu)堅持“兩(liang)個(ge)毫不(bu)動搖”。全(quan)會決定從多個(ge)層(ceng)面提出鼓(gu)勵、支持、引導非公有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，激發(fa)非公有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)活力和(he)(he)創造(zao)力的改革舉措。在功能(neng)定位上，明確公有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)(he)非公有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)都(dou)是社會主義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分，都(dou)是我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)要(yao)基礎；在產權(quan)保護(hu)上，明確提出公有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)財產權(quan)不(bu)可侵犯，非公有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)財產權(quan)同樣不(bu)可侵犯；在政策待遇(yu)上，強調堅持權(quan)利平等(deng)、機(ji)會平等(deng)、規則平等(deng)，實行統一的市場準(zhun)入制度。
（2013年11月9日《關于〈中共中央關于全(quan)面(mian)深化改革若干重大問題的決(jue)定〉的說(shuo)明》）
二
我國非(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)，是改革開(kai)放以來在(zai)中(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)(chan)黨的(de)(de)方(fang)針(zhen)政策(ce)指引(yin)下(xia)發(fa)展(zhan)起來的(de)(de)，是在(zai)中(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)(chan)黨領導下(xia)開(kai)辟出(chu)來的(de)(de)一(yi)(yi)條道路。中(zhong)(zhong)共(gong)十(shi)五(wu)大(da)把“公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主體(ti)、多種(zhong)(zhong)(zhong)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)”確立為(wei)(wei)我國的(de)(de)基(ji)本經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，明確提(ti)(ti)出(chu)“非(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)是我國社(she)會(hui)主義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)重要組(zu)(zu)成部分”。中(zhong)(zhong)共(gong)十(shi)六大(da)提(ti)(ti)出(chu)“毫不動搖(yao)(yao)(yao)地鞏(gong)固和發(fa)展(zhan)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)”，“毫不動搖(yao)(yao)(yao)地鼓勵、支持(chi)和引(yin)導非(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)”。中(zhong)(zhong)共(gong)十(shi)八(ba)大(da)進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)(ti)出(chu)“毫不動搖(yao)(yao)(yao)鼓勵、支持(chi)、引(yin)導非(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，保證(zheng)各(ge)(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)依法(fa)(fa)平(ping)(ping)等(deng)(deng)使用生產(chan)(chan)(chan)要素、公(gong)(gong)平(ping)(ping)參與(yu)市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭、同(tong)等(deng)(deng)受到法(fa)(fa)律保護(hu)”。中(zhong)(zhong)共(gong)十(shi)八(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)(ti)出(chu)，公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)和非(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)都是社(she)會(hui)主義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)重要組(zu)(zu)成部分，都是我國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重要基(ji)礎；公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)財產(chan)(chan)(chan)權不可侵犯，非(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)財產(chan)(chan)(chan)權同(tong)樣不可侵犯；國家保護(hu)各(ge)(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)產(chan)(chan)(chan)權和合法(fa)(fa)利(li)(li)益，堅(jian)持(chi)權利(li)(li)平(ping)(ping)等(deng)(deng)、機(ji)會(hui)平(ping)(ping)等(deng)(deng)、規則平(ping)(ping)等(deng)(deng)，廢除對非(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)各(ge)(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)形式的(de)(de)不合理(li)規定(ding)，消除各(ge)(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)隱性壁壘(lei)，激發(fa)非(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)活(huo)力和創(chuang)造力。中(zhong)(zhong)共(gong)十(shi)八(ba)屆(jie)四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)(ti)出(chu)要“健全(quan)以公(gong)(gong)平(ping)(ping)為(wei)(wei)核(he)心原則的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)權保護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加強(qiang)對各(ge)(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)(zu)織和自然人財產(chan)(chan)(chan)權的(de)(de)保護(hu)，清理(li)有(you)(you)(you)(you)(you)違公(gong)(gong)平(ping)(ping)的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規條款”。
我之所以在這(zhe)(zhe)(zhe)里點一(yi)點這(zhe)(zhe)(zhe)些重(zhong)要政策原則，是要說明(ming)，我們黨在堅持基本經濟(ji)制度上的觀點是明(ming)確的、一(yi)貫的，而(er)且是不斷深化的，從(cong)來(lai)沒有動搖(yao)。中國共產(chan)黨黨章都(dou)寫明(ming)了這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)點，這(zhe)(zhe)(zhe)是不會變(bian)(bian)的，也是不能(neng)變(bian)(bian)的。
我在這(zhe)里重申，非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)在我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)中的地位和(he)作用沒(mei)(mei)有(you)變(bian)，我們(men)毫(hao)不動搖鼓勵、支持、引導非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的方針政(zheng)策沒(mei)(mei)有(you)變(bian)，我們(men)致力于為(wei)非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)營造良好環境和(he)提(ti)供更多(duo)機會的方針政(zheng)策沒(mei)(mei)有(you)變(bian)。
（2016年3月4日在參(can)加(jia)全國政(zheng)協十二屆四次會(hui)議民建、工商(shang)聯界委員聯組(zu)會(hui)時的講話(hua)）
三
我國是(shi)中(zhong)國共產(chan)黨領(ling)導的(de)社(she)會主義國家，公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟是(shi)長期以(yi)來在(zai)國家發展(zhan)歷程中(zhong)形(xing)成(cheng)的(de)，為(wei)(wei)國家建(jian)設、國防安全(quan)(quan)、人民生活改善作(zuo)出了(le)突出貢獻，是(shi)全(quan)(quan)體人民的(de)寶貴財富，當然要讓它發展(zhan)好(hao)(hao)，繼(ji)續為(wei)(wei)改革開(kai)放和現(xian)代化建(jian)設作(zuo)出貢獻。我們強調(diao)把(ba)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟鞏固好(hao)(hao)、發展(zhan)好(hao)(hao)，同鼓勵(li)、支持、引導非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟發展(zhan)不是(shi)對立的(de)，而是(shi)有(you)機統一的(de)。我們國家這么大、人口這么多，又(you)處(chu)于(yu)并將長期處(chu)于(yu)社(she)會主義初級階段，要把(ba)經(jing)濟社(she)會發展(zhan)搞上去(qu)，就要各(ge)方面齊心協力來干，眾人拾柴(chai)火焰(yan)高。公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟、非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟應該相(xiang)(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)(xiang)成(cheng)、相(xiang)(xiang)(xiang)得(de)益彰，而不是(shi)相(xiang)(xiang)(xiang)互排(pai)斥、相(xiang)(xiang)(xiang)互抵消。
我國(guo)非(fei)公有制經(jing)(jing)濟(ji)從小(xiao)到大(da)、由弱變(bian)強，是(shi)在我們(men)黨和國(guo)家方針政(zheng)策指引(yin)下實現的。長期以來(lai)，我國(guo)非(fei)公有制經(jing)(jing)濟(ji)快速發(fa)展(zhan)，在穩定(ding)增長、促進(jin)創新、增加就業、改善民生等方面發(fa)揮(hui)了重要作用。非(fei)公有制經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)穩定(ding)經(jing)(jing)濟(ji)的重要基礎，是(shi)國(guo)家稅收的重要來(lai)源，是(shi)技(ji)術創新的重要主體(ti)，是(shi)金融發(fa)展(zhan)的重要依托，是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)持續健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的重要力量。
當然，公有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)也(ye)(ye)好，非公有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)也(ye)(ye)好，在發展過程中(zhong)都(dou)有(you)一(yi)些矛盾和(he)問題，也(ye)(ye)面臨著一(yi)些困難和(he)挑戰，需要我們一(yi)起來想辦法解決。但是(shi)(shi)，不(bu)(bu)能一(yi)葉障目、不(bu)(bu)見(jian)泰山(shan)，攻其一(yi)點、不(bu)(bu)及其余。任何想把(ba)公有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)否定掉或者想把(ba)非公有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)否定掉的觀點，都(dou)是(shi)(shi)不(bu)(bu)符(fu)合最廣大人民根本利益的，都(dou)是(shi)(shi)不(bu)(bu)符(fu)合我國改革發展要求的，因此(ci)也(ye)(ye)都(dou)是(shi)(shi)錯誤的。
（2016年(nian)3月4日在參加全國政協十二屆四次會議民(min)建、工商聯(lian)界委員聯(lian)組會時的講話(hua)）
四
我常在(zai)想，新型政商關系應該(gai)是什么樣(yang)的？概括起來(lai)說，我看就(jiu)是“親”、“清”兩個(ge)字。
對領導干部而(er)言，所謂“親”，就(jiu)是(shi)要(yao)坦蕩真誠同(tong)民營(ying)企業(ye)接觸交(jiao)往，特別是(shi)在民營(ying)企業(ye)遇到困難和問題情況下(xia)更(geng)要(yao)積極(ji)作為、靠前(qian)服(fu)務，對非公有(you)制經濟人士多(duo)(duo)關(guan)注、多(duo)(duo)談心(xin)、多(duo)(duo)引導，幫(bang)助解決實際困難，真心(xin)實意支持民營(ying)經濟發展。所謂“清(qing)”，就(jiu)是(shi)同(tong)民營(ying)企業(ye)家的關(guan)系要(yao)清(qing)白、純潔，不(bu)(bu)能(neng)(neng)有(you)貪心(xin)私心(xin)，不(bu)(bu)能(neng)(neng)以(yi)權謀私，不(bu)(bu)能(neng)(neng)搞(gao)權錢交(jiao)易。
對(dui)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)而(er)言，所(suo)謂“親”，就是(shi)積極主動同各級黨委和政府及部門(men)多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發展。所(suo)謂“清”，就是(shi)要潔身(shen)自好、走正(zheng)道，做到遵紀(ji)守法(fa)辦企(qi)(qi)業(ye)(ye)、光(guang)明正(zheng)大搞(gao)經營。企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營遇(yu)到困(kun)難(nan)和問題時，要通過正(zheng)常渠道反映(ying)和解決，如果遇(yu)到政府工作人(ren)員故意刁難(nan)和不(bu)作為，可以向(xiang)有關(guan)部門(men)舉(ju)報(bao)，運用法(fa)律武器維護自身(shen)合法(fa)權(quan)益。靠(kao)旁門(men)左道、歪門(men)邪道搞(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)不(bu)可能成功的(de)，不(bu)僅敗(bai)壞了(le)社(she)會風氣(qi)，做這種(zhong)事心里也(ye)不(bu)踏實。
（2016年3月4日在參加全國政協十二屆四次(ci)會議民(min)建(jian)、工商聯界(jie)委員聯組(zu)會時的講(jiang)話）
五
在這里，我(wo)(wo)要非(fei)常(chang)明確地說(shuo)，我(wo)(wo)國(guo)國(guo)有(you)企業為我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)、科技進步、國(guo)防建設、民生改善作出(chu)了(le)歷史(shi)性貢(gong)獻(xian)，功(gong)勛卓著！功(gong)不(bu)可沒(mei)！這是(shi)絕(jue)對(dui)不(bu)能否定的(de)！也(ye)是(shi)絕(jue)對(dui)否定不(bu)了(le)的(de)！如果(guo)沒(mei)有(you)長期以來國(guo)有(you)企業為我(wo)(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)打(da)下的(de)重要物質基礎(chu)，就(jiu)沒(mei)有(you)我(wo)(wo)國(guo)的(de)經(jing)濟獨立和(he)國(guo)家(jia)安(an)全，就(jiu)沒(mei)有(you)人民生活的(de)不(bu)斷改善，就(jiu)沒(mei)有(you)我(wo)(wo)國(guo)今天在世界上的(de)地位，就(jiu)沒(mei)有(you)社會主(zhu)義中(zhong)國(guo)在世界東方的(de)巋然屹立。
（2016年(nian)10月10日在全國國有企業黨的建設(she)工(gong)作會議上的講話）
六
國(guo)(guo)有(you)企業是(shi)(shi)我(wo)們(men)黨(dang)(dang)執(zhi)政(zheng)興國(guo)(guo)的重(zhong)要支柱和(he)依靠力量(liang)，工人(ren)階(jie)級是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)的領導階(jie)級，是(shi)(shi)我(wo)們(men)黨(dang)(dang)執(zhi)政(zheng)最堅實最可靠的階(jie)級基礎，是(shi)(shi)全面(mian)建(jian)成小(xiao)康社(she)會(hui)(hui)、堅持和(he)發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)主義的主力軍(jun)。國(guo)(guo)有(you)企業培養了一支產(chan)業工人(ren)大軍(jun)，擁有(you)4000多萬在崗職(zhi)工、近80萬個黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)、1000多萬名黨(dang)(dang)員，這(zhe)是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)工人(ren)階(jie)級隊伍的骨干(gan)力量(liang)。把國(guo)(guo)有(you)企業建(jian)設(she)好，把工人(ren)階(jie)級作用發(fa)(fa)揮好，對(dui)鞏固黨(dang)(dang)的執(zhi)政(zheng)地位(wei)、鞏固我(wo)國(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)主義制度具有(you)十分重(zhong)大的意義。這(zhe)就是(shi)(shi)我(wo)說國(guo)(guo)有(you)企業是(shi)(shi)中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)主義政(zheng)治基礎的依據。
（2016年10月10日在全國國有企業黨的建設工作會(hui)議上的講話）
七
今(jin)年(nian)是(shi)改革開放40周年(nian)。40年(nian)來(lai)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)營經濟(ji)(ji)(ji)從小到(dao)大、從弱到(dao)強，不斷發(fa)展(zhan)壯大。截至2017年(nian)底，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)營企業(ye)數(shu)量(liang)超(chao)過2700萬家(jia)(jia)(jia)，個(ge)體(ti)工商戶超(chao)過6500萬戶，注冊資(zi)本超(chao)過165萬億元。概括起來(lai)說(shuo)，民(min)營經濟(ji)(ji)(ji)具有“五六(liu)七八九”的(de)(de)(de)(de)特征，即貢獻了50%以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)，60%以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內生產總值，70%以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)成果，80%以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)城鎮勞(lao)動(dong)就業(ye)，90%以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)數(shu)量(liang)。在世界(jie)500強企業(ye)中(zhong)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)營企業(ye)由2010年(nian)的(de)(de)(de)(de)1家(jia)(jia)(jia)增加到(dao)2018年(nian)的(de)(de)(de)(de)28家(jia)(jia)(jia)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)營經濟(ji)(ji)(ji)已經成為(wei)推動(dong)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)不可(ke)或缺的(de)(de)(de)(de)力量(liang)，成為(wei)創(chuang)業(ye)就業(ye)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)領域、技術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)主(zhu)體(ti)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)稅(shui)收(shou)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)來(lai)源，為(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社會主(zhu)義市(shi)場經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)、政府職能轉變、農村富余勞(lao)動(dong)力轉移、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場開拓等發(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)作用。長期以(yi)(yi)(yi)來(lai)，廣(guang)大民(min)營企業(ye)家(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)敢為(wei)人先的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)意識、鍥(qie)而不舍的(de)(de)(de)(de)奮斗(dou)精(jing)神(shen)，組織帶(dai)領千百(bai)萬勞(lao)動(dong)者奮發(fa)努力、艱苦創(chuang)業(ye)、不斷創(chuang)新(xin)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)能夠創(chuang)造中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)奇跡，民(min)營經濟(ji)(ji)(ji)功不可(ke)沒！
我們黨在堅持(chi)基本經濟制度上的(de)觀點(dian)是(shi)(shi)明確的(de)、一(yi)貫的(de)，從來沒有(you)(you)動搖。我國(guo)(guo)公(gong)(gong)有(you)(you)制經濟是(shi)(shi)長期以來在國(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)歷程中形成的(de)，積累了(le)(le)大量財(cai)富(fu)，這(zhe)是(shi)(shi)全(quan)體人民的(de)共(gong)同(tong)(tong)財(cai)富(fu)，必須保管好、使用好、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)好，讓(rang)其(qi)不斷保值(zhi)升值(zhi)，決(jue)不能讓(rang)大量國(guo)(guo)有(you)(you)資產閑置了(le)(le)、流失了(le)(le)、浪費了(le)(le)。我們推進國(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)革發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、加強(qiang)對國(guo)(guo)有(you)(you)資產的(de)監管、懲治國(guo)(guo)有(you)(you)資產領域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)生的(de)腐敗現象，都是(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)這(zhe)個目的(de)。同(tong)(tong)時，我們強(qiang)調把公(gong)(gong)有(you)(you)制經濟鞏固好、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)好，同(tong)(tong)鼓勵、支持(chi)、引導非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)制經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)不是(shi)(shi)對立的(de)，而(er)是(shi)(shi)有(you)(you)機統一(yi)的(de)。公(gong)(gong)有(you)(you)制經濟、非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)制經濟應該相輔(fu)相成、相得益(yi)彰，而(er)不是(shi)(shi)相互排斥、相互抵消(xiao)。
（2018年11月1日在民營企業(ye)座(zuo)談會上的講(jiang)話）
八
一段時間以(yi)來，社會(hui)(hui)上有的人發表了一些否定(ding)、懷(huai)疑民(min)(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的言論。比如，有的人提(ti)出所謂(wei)“民(min)(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)離(li)場論”，說(shuo)民(min)(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)已經(jing)(jing)(jing)完(wan)成使命(ming)，要(yao)退出歷史舞臺；有的人提(ti)出所謂(wei)“新公(gong)私合營論”，把(ba)現在的混合所有制(zhi)改革曲(qu)解為新一輪“公(gong)私合營”；有的人說(shuo)加強企(qi)業黨(dang)建(jian)和工(gong)會(hui)(hui)工(gong)作是(shi)要(yao)對民(min)(min)營企(qi)業進行控制(zhi)，等等。這些說(shuo)法(fa)是(shi)完(wan)全錯誤的，不符(fu)合黨(dang)的大政方針。
在(zai)這(zhe)里，我(wo)(wo)要(yao)(yao)再次強調，非公(gong)有(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)在(zai)我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)中(zhong)的(de)地位和(he)作(zuo)用(yong)沒(mei)(mei)有(you)(you)變(bian)(bian)(bian)！我(wo)(wo)們毫不(bu)動(dong)搖鼓(gu)勵(li)、支持、引導非公(gong)有(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)方針政(zheng)策(ce)沒(mei)(mei)有(you)(you)變(bian)(bian)(bian)！我(wo)(wo)們致(zhi)力于為非公(gong)有(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)營(ying)造良好環(huan)境和(he)提供更多機會的(de)方針政(zheng)策(ce)沒(mei)(mei)有(you)(you)變(bian)(bian)(bian)！我(wo)(wo)國(guo)基本經(jing)(jing)濟(ji)制度寫(xie)入(ru)了憲法、黨章，這(zhe)是(shi)不(bu)會變(bian)(bian)(bian)的(de)，也是(shi)不(bu)能變(bian)(bian)(bian)的(de)。任何否(fou)定(ding)、懷疑、動(dong)搖我(wo)(wo)國(guo)基本經(jing)(jing)濟(ji)制度的(de)言行都不(bu)符合黨和(he)國(guo)家(jia)方針政(zheng)策(ce)，都不(bu)要(yao)(yao)聽(ting)、不(bu)要(yao)(yao)信(xin)！所有(you)(you)民營(ying)企(qi)業(ye)和(he)民營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)完全(quan)可以吃(chi)下定(ding)心丸、安心謀發展(zhan)！
（2018年(nian)11月1日在(zai)民營企業座談會上的講話(hua)）
九
堅(jian)持(chi)(chi)基本經濟(ji)制(zhi)度。要(yao)立足社會主(zhu)(zhu)義初級階段，堅(jian)持(chi)(chi)“兩個毫不(bu)動搖”。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)公(gong)有制(zhi)為主(zhu)(zhu)體、多(duo)種所(suo)有制(zhi)經濟(ji)共同(tong)發(fa)展，大力(li)發(fa)揮公(gong)有制(zhi)經濟(ji)在促(cu)進共同(tong)富(fu)裕中的重(zhong)要(yao)作用，同(tong)時(shi)要(yao)促(cu)進非公(gong)有制(zhi)經濟(ji)健康(kang)發(fa)展、非公(gong)有制(zhi)經濟(ji)人士健康(kang)成(cheng)長。要(yao)允許一部分(fen)人先(xian)富(fu)起來(lai)，同(tong)時(shi)要(yao)強調先(xian)富(fu)帶后富(fu)、幫后富(fu)，重(zhong)點鼓(gu)勵辛勤勞動、合(he)法(fa)經營、敢(gan)于創業的致富(fu)帶頭人。靠偏門(men)致富(fu)不(bu)能提倡(chang)，違法(fa)違規的要(yao)依(yi)法(fa)處理(li)。
（2021年8月17日(ri)在中央(yang)財經委員會第十次會議上的講(jiang)話）
十
堅(jian)持和完(wan)善社(she)會(hui)主義基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度，毫(hao)不(bu)(bu)動搖鞏固(gu)和發(fa)展公(gong)(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)，毫(hao)不(bu)(bu)動搖鼓勵、支持、引導非公(gong)(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)發(fa)展，充分發(fa)揮(hui)市(shi)場在資源(yuan)配置中的決(jue)定性作用(yong)，更好(hao)發(fa)揮(hui)政府(fu)作用(yong)。深(shen)化(hua)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革，加快國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)布局(ju)優化(hua)和結構(gou)調整，推動國(guo)(guo)有資本(ben)和國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)核心競爭力。優化(hua)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展環境，依法保(bao)護民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產權和企(qi)(qi)業(ye)(ye)家權益，促進民營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展壯大(da)。
（2022年10月16日在中(zhong)國共產黨第二十(shi)次全國代表大(da)會上的報(bao)告）
十一
一段時間以來(lai)，社會(hui)上對我們(men)是(shi)否還搞社會(hui)主義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟、是(shi)否堅(jian)持(chi)“兩個毫(hao)(hao)不(bu)(bu)動搖”有(you)一些不(bu)(bu)正確甚至錯誤的議論。我們(men)必須亮明態度、決不(bu)(bu)含糊，始終堅(jian)持(chi)社會(hui)主義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟改革方(fang)向，堅(jian)持(chi)“兩個毫(hao)(hao)不(bu)(bu)動搖”。
一是深(shen)化國資(zi)國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)，提(ti)高(gao)(gao)國企(qi)(qi)(qi)核心(xin)競爭(zheng)力。國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)三(san)年行動已見成(cheng)效(xiao)，要(yao)(yao)根據形勢變(bian)化，以提(ti)高(gao)(gao)核心(xin)競爭(zheng)力和增強核心(xin)功能為重點(dian)，謀劃新(xin)一輪深(shen)化國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改革(ge)行動方案。我國經營(ying)性國有(you)(you)資(zi)產(chan)規模(mo)大，一些企(qi)(qi)(qi)業資(zi)產(chan)收(shou)益率不(bu)(bu)高(gao)(gao)、創新(xin)能力不(bu)(bu)足，同(tong)國有(you)(you)資(zi)本和國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大、發揮(hui)國有(you)(you)經濟戰略支撐作用的要(yao)(yao)求不(bu)(bu)相(xiang)適(shi)應。要(yao)(yao)堅(jian)持分類改革(ge)方向，處(chu)理好國企(qi)(qi)(qi)經濟責任和社會(hui)責任關系(xi)，健全以管(guan)資(zi)本為主(zhu)的國資(zi)管(guan)理體制，發揮(hui)國有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運(yun)營(ying)公司作用，以市(shi)場化方式推進國企(qi)(qi)(qi)整合(he)重組，打造一批創新(xin)型國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業。要(yao)(yao)完善(shan)中國特色(se)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業現(xian)代公司治理，真正按市(shi)場化機(ji)制運(yun)營(ying)，加(jia)快建設世界一流企(qi)(qi)(qi)業。
二是優化(hua)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展環境，促(cu)進民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展壯(zhuang)大(da)。民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展、就(jiu)業(ye)、財政(zheng)(zheng)稅(shui)收、科(ke)技創新等(deng)(deng)具有重要作用。要從(cong)制(zhi)度(du)和(he)法律上把對(dui)(dui)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)民(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)平等(deng)(deng)對(dui)(dui)待(dai)的要求落下來(lai)，從(cong)政(zheng)(zheng)策和(he)輿論上鼓勵支持民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展壯(zhuang)大(da)。要依(yi)(yi)法保護(hu)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)產(chan)權和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家權益(yi)。要全面梳理修訂涉企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)法律法規政(zheng)(zheng)策，持續破除影響平等(deng)(deng)準(zhun)入的壁壘。要完善公平競爭制(zhi)度(du)，反(fan)對(dui)(dui)地方保護(hu)和(he)行政(zheng)(zheng)壟斷(duan)，為民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)開辟更多空間。要加(jia)強中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)管理服務(wu)，支持中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)個體工商戶發(fa)展。各級領導(dao)干部要為民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)解難題、辦實事，構建(jian)親清政(zheng)(zheng)商關(guan)系。國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、民(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、外企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)都要依(yi)(yi)法合規經(jing)營(ying)(ying)。
（2022年(nian)12月(yue)15日在中央經濟工(gong)作會議(yi)上的講話）
十二
民(min)(min)營經濟(ji)是(shi)我(wo)們(men)黨(dang)長期(qi)(qi)執政(zheng)、團結(jie)帶領全國(guo)人民(min)(min)實(shi)現“兩個一百(bai)年”奮斗目標和(he)中(zhong)華民(min)(min)族偉大(da)復興中(zhong)國(guo)夢的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)力(li)量。我(wo)們(men)始終把民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)當作自己(ji)人，在(zai)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)遇(yu)到困(kun)難(nan)的(de)(de)(de)(de)時候給(gei)予支(zhi)持，在(zai)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)遇(yu)到困(kun)惑的(de)(de)(de)(de)時候給(gei)予指導。要(yao)(yao)優化民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)環境，破除(chu)制(zhi)約民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公平參與市場競爭的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度障礙，依法維護民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產權和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)權益，從制(zhi)度和(he)法律上把對國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)平等對待的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)落下來，鼓(gu)勵和(he)支(zhi)持民(min)(min)營經濟(ji)和(he)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)壯大(da)，提振市場預期(qi)(qi)和(he)信心(xin)。要(yao)(yao)積極發(fa)揮(hui)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)穩就業(ye)(ye)(ye)(ye)、促(cu)增收(shou)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)作用，采取(qu)更(geng)有(you)效的(de)(de)(de)(de)措施(shi)支(zhi)持中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)個體工(gong)商戶發(fa)展(zhan)，支(zhi)持平臺企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)創造(zao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)、拓(tuo)展(zhan)消費、國(guo)際競爭中(zhong)大(da)顯身手。要(yao)(yao)把構(gou)建親清(qing)政(zheng)商關系(xi)落到實(shi)處(chu)，為民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)排憂解難(nan)，讓他們(men)放開手腳(jiao)，輕裝上陣(zhen)，專心(xin)致志(zhi)搞(gao)發(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)加(jia)強思想(xiang)政(zheng)治引(yin)領，引(yin)導民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)正確(que)理解黨(dang)中(zhong)央關于(yu)“兩個毫(hao)不動搖”、“兩個健康”的(de)(de)(de)(de)方針政(zheng)策(ce)，消除(chu)顧慮，放下包袱，大(da)膽(dan)發(fa)展(zhan)。
（2023年3月(yue)6日(ri)在參加全國政(zheng)協十四屆一次會議民建、工商聯界委員聯組(zu)會時(shi)的(de)講話）
十三
注重發(fa)(fa)(fa)揮經(jing)濟體(ti)制改革牽(qian)引作用。深(shen)化經(jing)濟體(ti)制改革仍是進一(yi)步全面深(shen)化改革的重點，主要任(ren)務(wu)是完(wan)善有利于推(tui)動高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展的體(ti)制機制，塑造發(fa)(fa)(fa)展新(xin)動能新(xin)優勢，堅持和落實“兩個毫不(bu)動搖(yao)”，構建全國統(tong)一(yi)大市(shi)場，完(wan)善市(shi)場經(jing)濟基礎(chu)制度(du)。
決定(ding)稿圍繞(rao)處理(li)好(hao)政府和(he)(he)(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)(chang)關(guan)系這個核心問題(ti)，把構(gou)建(jian)高水平(ping)(ping)社會主(zhu)義市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)擺在突出(chu)位置，對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)改革(ge)重(zhong)點領域和(he)(he)(he)(he)關(guan)鍵環節作出(chu)部(bu)(bu)署(shu)。著(zhu)眼增(zeng)強國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)核心功能、提升核心競爭(zheng)(zheng)力，提出(chu)增(zeng)強各有(you)關(guan)管理(li)部(bu)(bu)門戰略(lve)協(xie)同，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)布局(ju)優(you)化(hua)和(he)(he)(he)(he)結構(gou)調整，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)資本和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大；著(zhu)眼推(tui)動(dong)非公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展，提出(chu)制(zhi)定(ding)民營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)促(cu)進(jin)法(fa)(fa)，加(jia)強產(chan)權執(zhi)法(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)保護，防止和(he)(he)(he)(he)糾(jiu)正利用(yong)行政、刑事手(shou)段干預經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)糾(jiu)紛(fen)。提出(chu)加(jia)強公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)(zheng)審(shen)查剛(gang)性約束，清(qing)理(li)和(he)(he)(he)(he)廢除妨礙全國(guo)(guo)統一市(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)(he)(he)(he)公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)(zheng)的各種規定(ding)和(he)(he)(he)(he)做(zuo)(zuo)法(fa)(fa)，完(wan)善(shan)要(yao)素市(shi)場(chang)(chang)(chang)制(zhi)度和(he)(he)(he)(he)規則(ze)，等(deng)等(deng)。這些舉(ju)措將更好(hao)激(ji)發全社會內生動(dong)力和(he)(he)(he)(he)創新活力。
（2024年7月15日《關于〈中共中央關于進一步全面深化改革、推(tui)進中國(guo)式現代化的(de)決定〉的(de)說明(ming)》）
十四
民(min)營(ying)企業是(shi)伴隨(sui)改革開放(fang)偉(wei)大歷程蓬勃發展(zhan)(zhan)起來的。幾十年來，關于對民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟在改革開放(fang)和(he)社會主義現代化建設(she)事業中地位和(he)作用(yong)(yong)的認識、黨和(he)國(guo)家對民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)的方針政策，我們黨理論和(he)實踐(jian)是(shi)一(yi)脈相承、與時俱進的。黨和(he)國(guo)家堅(jian)持和(he)完善社會主義基本經(jing)(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)度，毫不動搖(yao)鞏固和(he)發展(zhan)(zhan)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟，毫不動搖(yao)鼓勵、支持、引導非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)；黨和(he)國(guo)家保證各種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟依(yi)法(fa)(fa)平(ping)等(deng)使用(yong)(yong)生產(chan)要素、公(gong)平(ping)參與市場(chang)競爭、同等(deng)受(shou)到法(fa)(fa)律保護(hu)，促(cu)進各種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟優勢(shi)互補(bu)、共同發展(zhan)(zhan)，促(cu)進非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)和(he)非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟人士健(jian)康(kang)成長(chang)。
（2025年2月17日(ri)在民營企業座談會上的講話）
十五
黨(dang)和(he)國家對民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)的基(ji)本方針政策(ce)，已經(jing)納入中國特色(se)社(she)會(hui)主義制(zhi)度體(ti)系，將一以(yi)貫之(zhi)堅持和(he)落實，不能(neng)變(bian)，也(ye)不會(hui)變(bian)。新時(shi)代(dai)新征程(cheng)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)前景廣(guang)闊、大(da)(da)有(you)可為，廣(guang)大(da)(da)民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)和(he)民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)家大(da)(da)顯身手(shou)正(zheng)當其時(shi)。要統一思想、堅定信心，促進(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟健康發展(zhan)(zhan)、高質量(liang)發展(zhan)(zhan)。希望廣(guang)大(da)(da)民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)和(he)民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)家胸懷報國志、一心謀發展(zhan)(zhan)、守法(fa)善經(jing)營(ying)(ying)、先(xian)富(fu)促共(gong)富(fu)，為推進(jin)中國式(shi)現代(dai)化作出新的更大(da)(da)的貢(gong)獻(xian)。
（2025年2月17日在民營企業座談會上的講話）
※這是習近平總書記2013年11月(yue)至(zhi)2025年2月(yue)期間有關(guan)堅(jian)持和(he)落實(shi)“兩(liang)個毫不(bu)動(dong)搖(yao)”重要論述的(de)節錄(lu)。
來源：《求是》2025/06