科(ke)研(yan)經費(fei)管理是科(ke)技管理改革的重要內容，對(dui)于更好(hao)激發科(ke)研(yan)人員(yuan)積(ji)極性、促進科(ke)技創(chuang)新具有(you)重要意義。習近平總(zong)書記強調：“給予(yu)科(ke)研(yan)單位(wei)更多(duo)自主權(quan)，賦予(yu)科(ke)學(xue)家(jia)更大技術路(lu)線(xian)決定(ding)權(quan)和經費(fei)使用權(quan)，讓(rang)科(ke)研(yan)單位(wei)和科(ke)研(yan)人員(yuan)從(cong)繁瑣、不(bu)必要的體制機制束縛中解(jie)放出來！”進一步改革完(wan)善科(ke)研(yan)經費(fei)管理，既有(you)現實要求，也(ye)有(you)明確方向。
“簡化(hua)預算(suan)編制，將(jiang)(jiang)預算(suan)科目(mu)(mu)從9個以上精簡為3個”“加大(da)科研(yan)(yan)(yan)人(ren)員激勵，提高科研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目(mu)(mu)間接費(fei)(fei)用(yong)比(bi)例，科研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)費(fei)(fei)中用(yong)于‘人(ren)’的費(fei)(fei)用(yong)可(ke)達50%以上”“加快項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)費(fei)(fei)撥(bo)付(fu)進度，項(xiang)目(mu)(mu)任務書(shu)簽訂(ding)后30日(ri)內，要將(jiang)(jiang)經(jing)費(fei)(fei)撥(bo)付(fu)至承擔單位”……近(jin)日(ri)，進一步改革完(wan)善中央(yang)財政(zheng)科研(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)管理的措施一經(jing)報道，就在科技界引發熱議，科研(yan)(yan)(yan)人(ren)員紛(fen)紛(fen)點贊。
科(ke)(ke)研(yan)人員搞188bet金宝搏在线離不開(kai)經費(fei)的(de)支(zhi)持。改(gai)革開(kai)放特別(bie)是黨的(de)十八(ba)大以來，包(bao)括(kuo)中(zhong)央財(cai)政經費(fei)在(zai)內(nei)的(de)全社會研(yan)發投入(ru)逐年快速增加(jia)，有(you)力支(zhi)撐了(le)科(ke)(ke)技創新的(de)躍升。在(zai)取得成績(ji)的(de)同時(shi)也要看到，由于未能充分(fen)遵循科(ke)(ke)研(yan)活(huo)動的(de)自身(shen)規律，科(ke)(ke)研(yan)經費(fei)在(zai)管理上存在(zai)一些問題，制約(yue)了(le)科(ke)(ke)技投入(ru)的(de)產出效益。
科(ke)技(ji)創(chuang)新是(shi)典型的腦(nao)力活動(dong)，與一般(ban)的勞動(dong)生產有很大的區(qu)別。無論是(shi)基礎(chu)研(yan)究(jiu)還是(shi)技(ji)術創(chuang)新、產品開發，都有很大的不確定性，走哪條技(ji)術路線、需要什么材料、何時取得突破、需要多(duo)長(chang)時間完(wan)成等都很難計劃，不可能像修路蓋樓(lou)那樣按部就班。因此，按僵硬的經費管理機制(zhi)，違背了(le)科(ke)研(yan)規(gui)律，在相當程度(du)上束縛了(le)科(ke)研(yan)人員的手腳，制(zhi)約了(le)科(ke)技(ji)創(chuang)新的快速(su)發展。
習近平總書記強調(diao)：“要(yao)著力改(gai)革(ge)和創新(xin)科研(yan)經(jing)費(fei)使(shi)(shi)用和管理(li)方(fang)式(shi)，讓經(jing)費(fei)為(wei)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)創造性活動服務，而不(bu)能讓人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)創造性活動為(wei)經(jing)費(fei)服務”。進一步改(gai)革(ge)完(wan)善(shan)中(zhong)央財政(zheng)科研(yan)經(jing)費(fei)管理(li)的(de)(de)新(xin)措施，回應了科研(yan)人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)突出關切，充(chong)分考慮了科研(yan)活動的(de)(de)自身特點和內在(zai)規律(lv)，有(you)(you)望破解(jie)經(jing)費(fei)管理(li)中(zhong)存在(zai)的(de)(de)頑疾。一方(fang)面，相(xiang)關政(zheng)策覆蓋了經(jing)費(fei)管理(li)的(de)(de)全過程，從預算編制(zhi)、經(jing)費(fei)申請(qing)、分配使(shi)(shi)用到撥付進度(du)、監督審計都(dou)做出了具體細致(zhi)的(de)(de)規定；同時(shi)，各項改(gai)革(ge)舉措有(you)(you)的(de)(de)放矢、精準發(fa)力，有(you)(you)助于(yu)破解(jie)經(jing)費(fei)管理(li)使(shi)(shi)用中(zhong)的(de)(de)難點、堵點，激發(fa)、釋放科研(yan)人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)創新(xin)潛力，保障他們潛心鉆研(yan)、全力攻關。
科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新離(li)不開科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員的(de)(de)(de)自由探索，科(ke)(ke)(ke)研(yan)自主權(quan)(quan)尤(you)為(wei)關鍵。而沒(mei)有(you)經(jing)費使用的(de)(de)(de)自主權(quan)(quan)，科(ke)(ke)(ke)研(yan)自主權(quan)(quan)就很難落到實處。當(dang)今世界正經(jing)歷百年未有(you)之大(da)變(bian)局，我(wo)國發(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)國內外環境發(fa)生深刻復雜變(bian)化，我(wo)國“十四(si)五”時期以及更長(chang)時期的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)對加(jia)快科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新提出了(le)更為(wei)迫切的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)。立足(zu)新發(fa)展(zhan)(zhan)階段、貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)(zhan)理念、構建新發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局、推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)，我(wo)國經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)和民生改善(shan)比(bi)過去任何時候都更加(jia)需要(yao)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)術(shu)解決方(fang)案，都更加(jia)需要(yao)增強(qiang)創(chuang)(chuang)新這個(ge)第一動力。加(jia)快建設(she)科(ke)(ke)(ke)技(ji)強(qiang)國、實現高水(shui)平(ping)科(ke)(ke)(ke)技(ji)自立自強(qiang)，進一步改革完善(shan)中央財政科(ke)(ke)(ke)研(yan)經(jing)費管理、給(gei)予科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員更大(da)經(jing)費管理自主權(quan)(quan)，意義尤(you)其(qi)重(zhong)要(yao)。
作為我國基礎(chu)研究、應(ying)用基礎(chu)研究的(de)(de)主要經費來(lai)(lai)源，中(zhong)央財政科(ke)研經費管理的(de)(de)改(gai)(gai)革完善(shan)，不僅事關原始創新(xin)和關鍵核心(xin)技術(shu)攻關的(de)(de)進展，而且(qie)對(dui)全國研發投入(ru)合理使用具有(you)很強指(zhi)導性、示范性。三分部(bu)署、七分落實(shi)，各(ge)(ge)有(you)關方面(mian)都要行動起來(lai)(lai)，各(ge)(ge)盡其責、聯合聯動，早日(ri)把各(ge)(ge)項經費管理改(gai)(gai)革完善(shan)舉措落到實(shi)處，為科(ke)研人員潛心(xin)鉆研提(ti)供(gong)更好(hao)保障(zhang)。
《 人(ren)民(min)日(ri)報(bao) 》（ 2021年08月04日(ri) 07 版）