——公務卡(ka)的日常管理

1、什么是公務卡？

答：公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)(ka)是指(zhi)以教職(zhi)工個(ge)人名義，向學(xue)校(xiao)公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)(ka)代理銀行申(shen)請開(kai)立，并(bing)納入政府公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)(ka)管理系(xi)統的(de)銀行貸(dai)記卡(ka)(ka)。公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)(ka)由學(xue)校(xiao)教職(zhi)工個(ge)人持有、保(bao)管和使用，主要用于(yu)日(ri)常公(gong)務(wu)(wu)(wu)支出(chu)和財(cai)務(wu)(wu)(wu)報(bao)銷(xiao)業務(wu)(wu)(wu)，也(ye)可用于(yu)個(ge)人消費(fei)，具(ju)有一定的(de)透支消費(fei)額度和透支免息期。公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)(ka)實行“一人一卡(ka)(ka)”實名制。

2、公務(wu)卡與普通(tong)信用(yong)卡的區別是(shi)什么(me)？

答：目前推行的公務卡為銀聯標準卡, 持卡人為行政事業單位的在職職工，辦卡時須由其單位確認身份。主要用于公務開支,并享受銀行免收年費、到期免換卡費、免短信服務費、在規定的期限內享受消費透支免利息、免溢繳款本地提現手續費等優惠。它與普通信用卡最大的區別在于，公務卡具有財政財務管理的屬性，能確保公務消費行為有據可查、有跡可尋，同時減少日常開支中的現金流量。

3、推(tui)行(xing)公務(wu)卡結算有何(he)必要(yao)性？

答：推(tui)行公(gong)務卡結算，是(shi)深化完善國(guo)庫集中支付(fu)，健全(quan)現(xian)代財政國(guo)庫制度的重要舉措，對于提高財政資金使(shi)用的透明度，規范管(guan)理和加強監督等具有重要意(yi)義。

傳(chuan)統(tong)現(xian)金支(zhi)付方(fang)(fang)式(shi)下，單位(wei)財務人(ren)員從銀行提取現(xian)金、保管庫存(cun)現(xian)金以及(ji)單位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員預借(jie)現(xian)金、攜帶現(xian)金、辦理報銷(xiao)(xiao)手(shou)續等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)環節(jie)多(duo)，業(ye)務量大、效率低、風(feng)險大。而使(shi)用公(gong)務卡結算，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員不需要(yao)提前向單位(wei)借(jie)款，事后報銷(xiao)(xiao)通過零余額賬戶直(zhi)接還款，可(ke)以有效克服傳(chuan)統(tong)現(xian)金支(zhi)用方(fang)(fang)式(shi)下存(cun)在(zai)的問題(ti)，方(fang)(fang)便單位(wei)和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員用款。

4、如(ru)何確定公務卡的(de)信用透支額度？

答：公務卡的初始信用額度（透支額度）為2-5萬元，每個教職工具體的信用額度由發卡行根據個人的收入和信用狀況核定 。特殊情況下公務卡信用額度不能滿足公務支付需要時，持卡人可向發卡行申請臨時增加信用額度，增加的額度數和使用期限等具體事項，按照發卡行有關規定執行

5、公務卡結算(suan)的(de)適用范圍包括哪些(xie)？

答：各單位原使用現金結算的(de)(de)(de)日常公(gong)用支出(chu)和５萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)零(ling)星(xing)修繕、物品(pin)及服務(wu)采(cai)購支出(chu)，均須采(cai)用公(gong)務(wu)卡(ka)結算。包(bao)括：辦公(gong)費(fei)(fei)、差旅費(fei)(fei)、印刷費(fei)(fei)、培訓費(fei)(fei)、郵電費(fei)(fei)、會議費(fei)(fei)、招待費(fei)(fei)、設備購置費(fei)(fei)、物業費(fei)(fei)、水電費(fei)(fei)、維修費(fei)(fei)等。公(gong)務(wu)卡(ka)主要(yao)用于日常公(gong)務(wu)的(de)(de)(de)支付轉(zhuan)賬(zhang)結算，不得提(ti)取現金。

根據《財政部關于實施中央預算單位公務卡強制結算目錄的通知》（財庫〔2011〕160號）規定，辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費、其他交通費用為公務卡強制結算目錄。

6、公務卡結算(suan)對行政事業單位財務管理有(you)何影響？

答：公(gong)務卡結算方式對行政(zheng)事(shi)業單位財務管理的影響，可概括為“一(yi)個(ge)嚴格管理、兩個(ge)基本(ben)不變、三個(ge)新的要(yao)求”。

“一個嚴格管(guan)理”指對(dui)現金(jin)的使(shi)用實(shi)行嚴格管(guan)理。

“兩個基(ji)(ji)本(ben)不(bu)變(bian)”指保持(chi)現行(xing)財務管理制度和報銷流程基(ji)(ji)本(ben)不(bu)變(bian)，現行(xing)會計核算(suan)辦(ban)法基(ji)(ji)本(ben)不(bu)變(bian)；

“三個新的要(yao)求(qiu)”，一是(shi)要(yao)求(qiu)單(dan)位財(cai)務部(bu)門(men)對(dui)持卡(ka)(ka)人申請(qing)報銷(xiao)的公(gong)務卡(ka)(ka)支出，必須(xu)通(tong)過(guo)國庫(ku)集中支付(fu)系統(tong)，對(dui)刷卡(ka)(ka)消費的信息進行查詢、審核，確(que)認無誤后才能予以報銷(xiao)。二(er)是(shi)要(yao)求(qiu)對(dui)批(pi)準報銷(xiao)的公(gong)務卡(ka)(ka)支出簽(qian)發財(cai)政(zheng)授權支付(fu)指令，從(cong)單(dan)位零余額(e)賬(zhang)戶(hu)直(zhi)接將(jiang)報銷(xiao)款劃入公(gong)務卡(ka)(ka)賬(zhang)戶(hu)。三是(shi)要(yao)求(qiu)單(dan)位財(cai)務部(bu)門(men)必須(xu)及時(shi)簽(qian)發財(cai)政(zheng)授權支付(fu)指令，在持卡(ka)(ka)人免息還(huan)(huan)款期之前辦(ban)理公(gong)務卡(ka)(ka)還(huan)(huan)款手續。

實行公務卡結算方式(shi)后，持卡人需(xu)要轉變的主(zhu)要是傳統的支付習慣，另外(wai)就(jiu)是要樹立(li)良好的信用意識。

7、公務卡結(jie)算(suan)方式不改變(bian)行政事業單(dan)位現行的財務管(guan)理(li)制度嗎？

答：首(shou)先(xian)，公務(wu)卡是(shi)以(yi)職工個(ge)(ge)人(ren)名義辦理(li)(li)的，職工刷(shua)卡消(xiao)(xiao)(xiao)費行為(wei)完全屬于(yu)個(ge)(ge)人(ren)行為(wei)，與單位(wei)財(cai)務(wu)部門(men)與財(cai)政部門(men)無關；其次，進(jin)入報(bao)銷環節(jie)后(hou)，單位(wei)財(cai)務(wu)部門(men)要按照現(xian)行的財(cai)務(wu)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度與程序對公務(wu)卡刷(shua)卡消(xiao)(xiao)(xiao)費行為(wei)進(jin)行合規性審核，確定(ding)(ding)屬于(yu)公務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費行為(wei)后(hou)才能報(bao)銷；對審核認定(ding)(ding)不(bu)屬于(yu)公務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費行為(wei)的，由持卡人(ren)負(fu)責還(huan)款，單位(wei)財(cai)務(wu)部門(men)與財(cai)政部門(men)不(bu)承擔還(huan)款責任。因(yin)此(ci)，公務(wu)卡只是(shi)一種(zhong)新型(xing)的結(jie)算方式，并不(bu)改變(bian)行政事業單位(wei)現(xian)行的財(cai)務(wu)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度。

8、為什么說(shuo)公(gong)務(wu)卡結算制度(du)能(neng)夠提(ti)高公(gong)務(wu)支(zhi)出的透明(ming)度(du)？

答：實(shi)(shi)行(xing)公(gong)務(wu)卡(ka)(ka)制度(du)后，一(yi)般情況下單位(wei)不再使用現金結算(suan)。作為一(yi)種電子化的(de)(de)(de)支付(fu)結算(suan)手段，公(gong)務(wu)卡(ka)(ka)刷卡(ka)(ka)消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)所有信(xin)息，包(bao)括消(xiao)費(fei)商戶名稱、消(xiao)費(fei)日期(qi)、消(xiao)費(fei)金額、消(xiao)費(fei)地(di)點等均會被(bei)真實(shi)(shi)、全面地(di)記錄(lu)下來。財務(wu)部門在報銷(xiao)時通(tong)過公(gong)務(wu)卡(ka)(ka)管理系(xi)統提(ti)取上(shang)述信(xin)息，對公(gong)務(wu)消(xiao)費(fei)進行(xing)更全面、有效的(de)(de)(de)審(shen)核，提(ti)高公(gong)務(wu)支出(chu)的(de)(de)(de)透明(ming)度(du)，堵(du)塞管理漏洞，杜(du)絕假(jia)發票，防范腐敗行(xing)為。

9、單(dan)位(wei)如(ru)何選(xuan)擇(ze)公務卡(ka)發卡(ka)行(xing)？

答(da)：為(wei)了保(bao)障國(guo)庫集(ji)中(zhong)支付(fu)的(de)順利清算(suan)和(he)公務(wu)卡(ka)(ka)(ka)業(ye)務(wu)的(de)有序(xu)運作(zuo)(zuo)，實行(xing)國(guo)庫集(ji)中(zhong)支付(fu)的(de)行(xing)政(zheng)事業(ye)單位一(yi)般選(xuan)擇本單位零余額(e)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)開戶(hu)(hu)行(xing)作(zuo)(zuo)為(wei)公務(wu)卡(ka)(ka)(ka)發卡(ka)(ka)(ka)行(xing)。其理由是(shi)：一(yi)是(shi)比(bi)照中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)的(de)試(shi)點(dian)辦法；二(er)是(shi)避(bi)免(mian)各商(shang)業(ye)銀行(xing)之間的(de)無(wu)序(xu)競爭；三是(shi)將公務(wu)卡(ka)(ka)(ka)業(ye)務(wu)視為(wei)國(guo)庫集(ji)中(zhong)支付(fu)業(ye)務(wu)的(de)拓展，促使商(shang)業(ye)銀行(xing)更好的(de)代理國(guo)庫集(ji)中(zhong)支付(fu)業(ye)務(wu)；四是(shi)避(bi)免(mian)跨行(xing)交(jiao)易手(shou)續費，降低財(cai)務(wu)成(cheng)本，便于預(yu)算(suan)單位與(yu)銀行(xing)之間對賬(zhang)(zhang)；五是(shi)方(fang)便持卡(ka)(ka)(ka)人設置工資卡(ka)(ka)(ka)關(guan)聯公務(wu)卡(ka)(ka)(ka)自動還款，降低罰息風險。我(wo)校零余額(e)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)開戶(hu)(hu)行(xing)為(wei)建設銀行(xing)，所以選(xuan)擇建設銀行(xing)作(zuo)(zuo)為(wei)我(wo)校公務(wu)卡(ka)(ka)(ka)的(de)發卡(ka)(ka)(ka)行(xing)

10、行(xing)政事(shi)業單位職工(gong)都(dou)應申辦公務卡嗎？

答：公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)是以單位在職職工個(ge)(ge)人(ren)名(ming)義(yi)申(shen)辦(ban)(ban)的，根據《中央預算單位公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)管(guan)理(li)暫行辦(ban)(ban)法》規定，在公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)結算范圍以內，凡(fan)具備(bei)刷卡(ka)條件的，一律要使用公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)結算，單位職工原則上都應申(shen)辦(ban)(ban)公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)。對(dui)單位而言，實行公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)結算能夠提高公(gong)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)費的透明度，堵塞(sai)管(guan)理(li)漏洞；對(dui)職工個(ge)(ge)人(ren)而言，申(shen)辦(ban)(ban)公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)可以避(bi)免個(ge)(ge)人(ren)在公(gong)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)費中墊付現(xian)金，減少借款環(huan)節，提高工作效(xiao)率。

11、單位職工已持(chi)有普通信用卡(ka)，是否還需要申辦(ban)公務卡(ka)？

答：需要申辦(ban)，其一是為了保障(zhang)金融信(xin)息安(an)全，加強(qiang)對公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)(ka)(ka)(ka)的(de)監控(kong)和管理，按照(zhao)相關規定，公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)(ka)(ka)(ka)統(tong)一使用銀聯(lian)標(biao)準卡(ka)(ka)(ka)(ka)，而目前的(de)普通(tong)信(xin)用卡(ka)(ka)(ka)(ka)大多不是銀聯(lian)標(biao)準卡(ka)(ka)(ka)(ka)；其二是財政(zheng)(zheng)部門(men)與銀聯(lian)公(gong)司(si)要登記公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)(ka)(ka)(ka)的(de)相關信(xin)息，并將公(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)(ka)(ka)(ka)的(de)公(gong)務(wu)(wu)(wu)消費(fei)信(xin)息從銀聯(lian)公(gong)司(si)業(ye)務(wu)(wu)(wu)系統(tong)中(zhong)提取(qu)到(dao)國庫集中(zhong)支付(fu)系統(tong)內供單位財務(wu)(wu)(wu)人員查詢。如(ru)果(guo)使用普通(tong)信(xin)用卡(ka)(ka)(ka)(ka)，單位財務(wu)(wu)(wu)人員就無(wu)法通(tong)過財政(zheng)(zheng)國庫支付(fu)系統(tong)核實公(gong)務(wu)(wu)(wu)消費(fei)信(xin)息。

12、職工(gong)的(de)“不良信用(yong)行(xing)為”對申辦公務卡(ka)有(you)何影響？

答(da)：在(zai)申(shen)辦(ban)(ban)公(gong)務(wu)卡時(shi)，如果職工(gong)有“不良信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)行(xing)為”，就(jiu)無法申(shen)辦(ban)(ban)公(gong)務(wu)卡。個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)征信(xin)(xin)系統是由中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)民銀行(xing)組(zu)織各商(shang)業(ye)銀行(xing)建立的個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)平臺(tai)，該系統通過(guo)采集、整(zheng)理、保存個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)，為金融(rong)機(ji)構提供(gong)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)狀況(kuang)查詢服(fu)務(wu)，并為貨幣政策和(he)金融(rong)監管提供(gong)有關(guan)信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)。在(zai)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)向商(shang)業(ye)銀行(xing)申(shen)請個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)貸款及辦(ban)(ban)理信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)卡時(shi)，商(shang)業(ye)銀行(xing)會通過(guo)人(ren)(ren)(ren)行(xing)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)征信(xin)(xin)系統查詢信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)狀況(kuang)。

13、單位職工調離(li)、辭職、退(tui)休后其公務卡如何處理？

答：單位職工調離、辭職、退休后，應按要求及(ji)時還清(qing)債務(wu)(wu)，結清(qing)余額，由財務(wu)(wu)部(bu)門匯總(zong)變(bian)更(geng)情況(kuang)，及(ji)時通知發卡(ka)行，停止公務(wu)(wu)卡(ka)的使用。