科技部關于印發(fa)《國家重點(dian)研(yan)發(fa)計劃(hua)資金管(guan)理辦(ban)法》配套實(shi)施細則的通知
國科發資〔2017〕261號
各(ge)省、自治區、直轄市及計劃單列(lie)市科(ke)技廳（委(wei)、局），新(xin)疆生產建設兵團科(ke)技局，國務院有關(guan)部委(wei)、有關(guan)直屬機構，有關(guan)單位(wei)：
為保障國家重點研發(fa)計(ji)(ji)劃的組織實施，規范國家重點研發(fa)計(ji)(ji)劃資(zi)金的預算編制和(he)評估，根據《財政部 科技部關(guan)于印發(fa)<國(guo)家重點研發計劃(hua)資金(jin)管理辦法>的(de)通知》（財科教〔2016〕113號），以及國家有(you)關財經法規和(he)(he)財務管理制(zhi)度，我們制(zhi)定了《國家重點(dian)研發(fa)計劃重點(dian)專項項目(mu)預算編報指南(nan)》和(he)(he)《國家重點(dian)研發(fa)計劃重點(dian)專項項目(mu)預算評估規范》，現印發(fa)給你(ni)們，請遵照(zhao)執行。
科 技 部
2017年8月29日
國家(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)項項目預算(suan)編報指南(nan)
第(di)一節 項目(課題)預算的概述
國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)點研(yan)發計劃由若(ruo)干目標明確、邊(bian)界清(qing)晰的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點專項(xiang)組成，重(zhong)(zhong)(zhong)點專項(xiang)下設(she)項(xiang)目，項(xiang)目可根據自身(shen)特點和需要下設(she)課題。
重點專項項目實行(xing)預(yu)算(suan)管理。經過(guo)批復的項目預(yu)算(suan)，將作為任務(wu)書簽訂、資金撥付(fu)、預(yu)算(suan)執行(xing)、財務(wu)驗收和(he)監督(du)檢查的重要依(yi)據。
重點(dian)專項(xiang)(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)由(you)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)匯總(zong)形成。負責(ze)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)申報(bao)工作(zuo)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)牽頭(tou)單(dan)(dan)位、課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)承(cheng)擔單(dan)(dan)位和課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)參(can)與單(dan)(dan)位（以下統稱“承(cheng)擔單(dan)(dan)位”）按照分(fen)級管理、分(fen)級負責(ze)的原(yuan)則，由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)牽頭(tou)單(dan)(dan)位負責(ze)協(xie)調各課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)承(cheng)擔單(dan)(dan)位編報(bao)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)，課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)承(cheng)擔單(dan)(dan)位負責(ze)組織課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)參(can)與單(dan)(dan)位以課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)為單(dan)(dan)元編報(bao)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)，在此基礎(chu)上(shang)，由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)牽頭(tou)單(dan)(dan)位審核、匯總(zong)提交項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)。
重點(dian)專項(xiang)項(xiang)目預(yu)算由收入預(yu)算與支出預(yu)算構成(cheng)。收入預(yu)算包括中(zhong)央財政資(zi)(zi)(zi)金和其(qi)(qi)他來源資(zi)(zi)(zi)金（包括地方(fang)財政資(zi)(zi)(zi)金、單(dan)位自籌(chou)資(zi)(zi)(zi)金和從其(qi)(qi)他渠(qu)道獲得的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金）。對(dui)于其(qi)(qi)他來源資(zi)(zi)(zi)金，應充分(fen)考慮各渠(qu)道的(de)(de)(de)情況，不(bu)得使(shi)用貨(huo)幣資(zi)(zi)(zi)金之外的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)或(huo)其(qi)(qi)他中(zhong)央財政資(zi)(zi)(zi)金作為資(zi)(zi)(zi)金來源。支出預(yu)算應當按照(zhao)《國家(jia)重點(dian)研發計劃(hua)資(zi)(zi)(zi)金管(guan)理辦法》確(que)定的(de)(de)(de)支出科(ke)目和不(bu)同來源分(fen)別編列，并與項(xiang)目研究開發任(ren)務密切相關(guan)。本指南主要規范中(zhong)央財政安排的(de)(de)(de)重點(dian)研發計劃(hua)資(zi)(zi)(zi)金，其(qi)(qi)他來源資(zi)(zi)(zi)金應當按照(zhao)國家(jia)有關(guan)會計制(zhi)度和相關(guan)資(zi)(zi)(zi)金提(ti)供方(fang)的(de)(de)(de)具體要求(qiu)編列。
第二(er)節(jie) 項目（課題）預(yu)算(suan)的政(zheng)策依據和編報原則、總體要(yao)求(qiu)。
一、政策(ce)依據和編(bian)報原則
1.項目（課題）預算的政(zheng)策(ce)依據
中(zhong)央辦公廳、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)辦公廳《關于進一步完(wan)善中(zhong)央財(cai)政科研項(xiang)目資(zi)金管理(li)等政策的(de)若干意見(jian)》、《國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于改(gai)進加強中(zhong)央財(cai)政科研項(xiang)目和資(zi)金管理(li)的(de)若干意見(jian)》（國(guo)發〔2014〕11號）、《國務院印發關于深化(hua)中央財政科技計劃（專項、基金等）管(guan)理改革方(fang)案的通知》（國發〔2014〕64號）、《國家重點研發(fa)計劃資金管(guan)理(li)辦法(fa)》（以下(xia)簡稱《資金管(guan)理(li)辦法(fa)》，財科教〔2016〕113號）、《關于(yu)落(luo)實<關(guan)于進一(yi)步完善中央財政科研項目(mu)資金管(guan)理等政策的若干意見>的通知》（財科教〔2017〕6號）等(deng)相關制(zhi)度。
2.項(xiang)目(mu)（課題(ti)）預算的編報原則
（1）項(xiang)目（課題(ti)）收入預(yu)(yu)算由中央財政資金(jin)(jin)(jin)預(yu)(yu)算和其他(ta)來(lai)源(yuan)資金(jin)(jin)(jin)預(yu)(yu)算構成，其他(ta)來(lai)源(yuan)資金(jin)(jin)(jin)預(yu)(yu)算包括地方財政資金(jin)(jin)(jin)、單位自(zi)籌(chou)資金(jin)(jin)(jin)和其他(ta)資金(jin)(jin)(jin)。因(yin)資金(jin)(jin)(jin)來(lai)源(yuan)各有不同，在編(bian)報預(yu)(yu)算時要結合項(xiang)目（課題(ti)）任務實際需要以及資金(jin)(jin)(jin)來(lai)源(yuan)方的要求編(bian)制(zhi)預(yu)(yu)算，做(zuo)到全面(mian)、完整、真實、準(zhun)確填(tian)報，不得(de)虛假承諾(nuo)配套。
（2）項目（課題）支(zhi)(zhi)出預(yu)算的開支(zhi)(zhi)范(fan)圍和開支(zhi)(zhi)標準，應(ying)符合(he)《資金管理辦法(fa)》及國家(jia)財經(jing)法(fa)規的規定。
政(zheng)策(ce)相(xiang)(xiang)符性：項目（課題）預算科目的(de)(de)開(kai)支(zhi)范圍和(he)開(kai)支(zhi)標準，應(ying)符合國家財經法規(gui)(gui)和(he)《資金(jin)管理辦法》的(de)(de)相(xiang)(xiang)關規(gui)(gui)定。
目(mu)標(biao)相關(guan)性：項目(mu)（課題）預算(suan)應(ying)以其任(ren)務目(mu)標(biao)為依據(ju)，預算(suan)支出應(ying)與項目(mu)（課題）研究開發任(ren)務密切相關(guan)，預算(suan)的總量、結(jie)構等應(ying)與設定的項目(mu)（課題）任(ren)務目(mu)標(biao)、工(gong)作內容(rong)、工(gong)作量及(ji)技術路線(xian)相符。
經濟合理性：項(xiang)目（課題）預算(suan)應綜合考慮國內(nei)外同類(lei)研究開發活動的(de)(de)狀(zhuang)況以及我(wo)國相(xiang)關產業行業特點等，與(yu)同類(lei)科研活動支出水平(ping)相(xiang)匹配，并結合項(xiang)目（課題）研究開發的(de)(de)現有(you)基礎、前(qian)(qian)期投入和(he)支撐條件，在考慮技(ji)術創(chuang)新(xin)風險和(he)不影響項(xiang)目（課題）任(ren)務的(de)(de)前(qian)(qian)提下進行安排(pai)，并提高資(zi)金(jin)的(de)(de)使用效益(yi)。
二、編報總(zong)體要求
承擔單(dan)位應當(dang)按(an)照(zhao)政(zheng)策相符性、目(mu)標相關(guan)性和經濟合理性原則，科學(xue)、合理、真(zhen)實地(di)編制預算，在(zai)明確(que)項目(mu)（課題）研究目(mu)標、任務、實施周期和資金安排（包括間(jian)接費用(yong)分(fen)配(pei)）等(deng)內容的(de)基(ji)礎上，對(dui)儀器設(she)備購置、承擔單(dan)位資質及擬外撥資金進行重點說明，并(bing)申明現(xian)有的(de)實施條件和從單(dan)位外部(bu)可能獲得的(de)共享服務。
承擔單(dan)位對(dui)直接(jie)費用各項(xiang)支出(chu)不(bu)得簡單(dan)按比例編列。承擔單(dan)位已形成的(de)工作基(ji)礎(chu)及科研條件等前期投入不(bu)得列入項(xiang)目（課(ke)題）資(zi)(zi)金(jin)預(yu)算。在(zai)同一支出(chu)科目中需要同時編列中央財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)和(he)其他來源資(zi)(zi)金(jin)的(de)，應在(zai)預(yu)算說明中分(fen)別就中央財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)、其他來源資(zi)(zi)金(jin)在(zai)本科目中的(de)具體用途予以(yi)說明。
承(cheng)擔單位(wei)(wei)對項目（課題）資(zi)金(jin)管理使(shi)用(yong)負有法(fa)(fa)人(ren)責任(ren)，按照(zhao)“誰申報(bao)項目（課題）、誰承(cheng)擔研究(jiu)任(ren)務、誰管理使(shi)用(yong)資(zi)金(jin)”的(de)要求，如法(fa)(fa)人(ren)單位(wei)(wei)實際(ji)承(cheng)擔研究(jiu)任(ren)務且管理使(shi)用(yong)資(zi)金(jin)，不應以(yi)上級(ji)單位(wei)(wei)的(de)名義申報(bao)；如以(yi)法(fa)(fa)人(ren)單位(wei)(wei)名義申報(bao)的(de)，應由本單位(wei)(wei)組(zu)織任(ren)務實施(shi)并(bing)管理使(shi)用(yong)資(zi)金(jin)，不得(de)將(jiang)資(zi)金(jin)轉(zhuan)撥給其(qi)下級(ji)法(fa)(fa)人(ren)單位(wei)(wei)，如大學(xue)的(de)附屬(shu)醫(yi)院(yuan)、集團公司(si)或母公司(si)的(de)全資(zi)或控制子公司(si)、科研院(yuan)及下屬(shu)的(de)研究(jiu)所等。
若項目牽頭(tou)單位(wei)、課題(ti)承擔單位(wei)、課題(ti)參與單位(wei)之間(jian)存(cun)在(zai)關(guan)聯(lian)關(guan)系，或項目負(fu)責人(ren)、課題(ti)負(fu)責人(ren)與課題(ti)參與單位(wei)之間(jian)存(cun)在(zai)關(guan)聯(lian)關(guan)系的，應予以披露。項目牽頭(tou)單位(wei)在(zai)預算編報、資金過程管(guan)理以及財(cai)務驗收(shou)等(deng)工作中應重點(dian)予以審核、把關(guan)。
承擔單位應采用支出預(yu)(yu)(yu)算(suan)和收(shou)入(ru)預(yu)(yu)(yu)算(suan)同時編(bian)(bian)制的方法編(bian)(bian)制項(xiang)目(mu)（課(ke)題(ti)）預(yu)(yu)(yu)算(suan)，平(ping)衡公式為：資金支出預(yu)(yu)(yu)算(suan)合計＝資金收(shou)入(ru)預(yu)(yu)(yu)算(suan)合計。項(xiang)目(mu)（課(ke)題(ti)）預(yu)(yu)(yu)算(suan)期間(jian)應與項(xiang)目(mu)（課(ke)題(ti)）實施周期一致。
課(ke)題預算應以課(ke)題為單元編報(bao)，無需再(zai)將課(ke)題預算拆分(fen)成參與單位或(huo)子任務進行編報(bao)。
第三節 課題預算說明(ming)的主要(yao)內(nei)容。
一、對(dui)承(cheng)擔單位(wei)前(qian)期已形成的(de)工作基礎及(ji)科研(yan)條件(jian)，以及(ji)相(xiang)關部門承(cheng)諾為本課題研(yan)發提(ti)供的(de)支(zhi)撐條件(jian)等情況(kuang)進(jin)行詳細(xi)說明。
重點按(an)以(yi)下(xia)內容進行說明：一(yi)是(shi)說明項目牽頭單(dan)位、課(ke)(ke)(ke)題承擔單(dan)位、課(ke)(ke)(ke)題參(can)與單(dan)位以(yi)及(ji)相(xiang)關部門(men)，在課(ke)(ke)(ke)題研(yan)發方面的(de)前期投入情況和已經形(xing)成的(de)相(xiang)關科研(yan)條件，如(ru)為課(ke)(ke)(ke)題研(yan)究開(kai)發提供的(de)場地（實(shi)驗示范基(ji)地、實(shi)驗室等(deng)），提供的(de)儀器設備、裝置、軟件、數據庫，具(ju)備的(de)測試化驗加工條件，以(yi)及(ji)研(yan)究團隊等(deng)情況；二是(shi)上述相(xiang)關科研(yan)條件對課(ke)(ke)(ke)題研(yan)發活動起到的(de)支(zhi)撐保障作用。
二、對本課題各科目支出(chu)主要用途、與課題研(yan)發的相關性(xing)、必要性(xing)及測(ce)算方法、測(ce)算依(yi)據進行(xing)詳細說明。
本部分是預(yu)算(suan)說(shuo)明的重點(dian)，若在同(tong)一(yi)科(ke)(ke)目既有中(zhong)(zhong)央財政(zheng)資(zi)(zi)金預(yu)算(suan)又有其他來(lai)源資(zi)(zi)金預(yu)算(suan)，應對中(zhong)(zhong)央財政(zheng)資(zi)(zi)金和其他來(lai)源資(zi)(zi)金分別說(shuo)明。課題資(zi)(zi)金由直接費用和間接費用組成，各科(ke)(ke)目具體如下(xia)：
（一）設備費
設備費：是指在(zai)項目(mu)（課題）實施過程中(zhong)購(gou)置或試制專用(yong)儀(yi)器設備，對現有儀(yi)器設備進(jin)行升級改造，以及租賃外單(dan)位(wei)儀(yi)器設備而發生的費用(yong)。
編制設備費(fei)預算應注意：
1.應當嚴格(ge)控制(zhi)設(she)備購(gou)置，鼓勵(li)開放共(gong)享(xiang)、自主研制(zhi)、租賃專用儀器(qi)設(she)備以及對現有儀器(qi)設(she)備進行升級(ji)改造，避免(mian)重復(fu)購(gou)置。
2.應對(dui)購置儀器(qi)設備(bei)重點(dian)予以(yi)說明(ming)，包(bao)括設備(bei)的主(zhu)要性(xing)能指標、主(zhu)要技術(shu)參(can)數(shu)和用(yong)途，對(dui)項目（課題(ti)）研(yan)究的作用(yong)，購置單臺套(tao)50萬(wan)元（含）以上的(de)(de)(de)儀(yi)器(qi)設備，還(huan)需重(zhong)點說明購買的(de)(de)(de)必要性(xing)(xing)和數量的(de)(de)(de)合理性(xing)(xing)等。購置儀(yi)器(qi)設備的(de)(de)(de)選型應在能(neng)夠完成項(xiang)目（課(ke)題(ti)）任務的(de)(de)(de)前提下，選擇性(xing)(xing)價比好的(de)(de)(de)儀(yi)器(qi)設備。
購置單臺套10萬元（含）以上的設備，需(xu)提供(gong)3家(jia)以上報(bao)價單(dan)。如(ru)果是(shi)獨家(jia)代理或生產，可提(ti)供1家報(bao)價單，但應予以說明。
3.試(shi)(shi)制(zhi)設備(bei)(bei)費(fei)(fei)是(shi)現有儀(yi)器設備(bei)(bei)無(wu)法滿足項目（課題）檢(jian)測(ce)、實驗、驗證或示范等研(yan)究(jiu)任務需(xu)要而試(shi)(shi)制(zhi)專用(yong)儀(yi)器設備(bei)(bei)發生的費(fei)(fei)用(yong)，一(yi)般由零(ling)部件(jian)、材料(liao)等成本，以及零(ling)部件(jian)加工、設備(bei)(bei)安裝調試(shi)(shi)、燃料(liao)動力等費(fei)(fei)用(yong)構成。
當試(shi)制(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)備為過程產(chan)品時（即為完(wan)成項目(mu)（課題）任務而研制(zhi)(zhi)的(de)零部(bu)件或工(gong)具性產(chan)品），試(shi)制(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)備發生的(de)相(xiang)關成本（含直接相(xiang)關的(de)小型儀器設(she)(she)(she)備費(fei)(fei)、材料費(fei)(fei)、測試(shi)加(jia)工(gong)費(fei)(fei)、燃料動力(li)費(fei)(fei)等）應列(lie)入試(shi)制(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)備費(fei)(fei)科(ke)目(mu)，試(shi)制(zhi)(zhi)10萬元（含）以上儀器設(she)備(bei)(bei)需提供相應成本清單(dan)；當試制設(she)備(bei)(bei)為目標產品（即項(xiang)目（課題(ti)）主要任務就是研制該設(she)備(bei)(bei)）時(shi)，應當分(fen)別在設(she)備(bei)(bei)費、材料(liao)費、測試化(hua)驗加(jia)工(gong)費、燃料(liao)動力費、勞(lao)務費等科(ke)目編列(lie)測算。
4.應區分設備購置費和設備試制費，不得為提高間接(jie)費用水平將設備購置費列(lie)入(ru)試制設備費。
5.設(she)備(bei)改造(zao)費(fei)是指(zhi)因項(xiang)(xiang)目（課(ke)題）任務目標需(xu)要，對現(xian)有(you)設(she)備(bei)進行局(ju)部改造(zao)以改善(shan)提升性能而(er)發生的費(fei)用(yong)，及項(xiang)(xiang)目（課(ke)題）實施過程(cheng)中相關設(she)備(bei)發生損壞需(xu)維修而(er)發生的費(fei)用(yong)，一(yi)般由零部件、材料(liao)等成本(ben)和安(an)裝(zhuang)調試等費(fei)用(yong)構成。
因安裝使用新增(zeng)設備(bei)而對實驗(yan)室進(jin)行小(xiao)規(gui)模維修改造(zao)的費(fei)用，可在設備(bei)改造(zao)費(fei)中(zhong)編列(lie)，應提(ti)供測(ce)算依(yi)據和說明。
6.設備租(zu)(zu)(zu)賃費(fei)(fei)是指(zhi)項目（課(ke)題）研究過(guo)程中需要租(zu)(zu)(zu)用承(cheng)擔單位以外(wai)其他單位的(de)設備而發生的(de)費(fei)(fei)用。租(zu)(zu)(zu)賃費(fei)(fei)主要包括(kuo)設備的(de)租(zu)(zu)(zu)金、安裝調試費(fei)(fei)、維(wei)修保(bao)養費(fei)(fei)及其他相關費(fei)(fei)用等。
與項目(mu)（課題）研究任務相關的科學(xue)考察、野外實驗勘探等(deng)車、船、航空器(qi)等(deng)交通工具的租賃(lin)費可在設備租賃(lin)費中編(bian)列(lie)，并提供測算依據和說明。
不得編列承擔單位自有儀器設備的租賃費用。
7.原則上，中(zhong)央財政資金中(zhong)不應編列生(sheng)產(chan)性設備(bei)的購(gou)置(zhi)(zhi)費(fei)(fei)、基(ji)建設施的建造費(fei)(fei)、實驗室的常規(gui)維修改(gai)造費(fei)(fei)以(yi)及屬于承擔(dan)單位支撐條件的專用儀器設備(bei)購(gou)置(zhi)(zhi)費(fei)(fei)，并(bing)嚴格控制常規(gui)或(huo)通(tong)用儀器設備(bei)的購(gou)置(zhi)(zhi)。
（二）材料費
材料費：是(shi)指在項目(mu)（課題）實(shi)施過程中消(xiao)耗的(de)各(ge)種(zhong)原材料、輔(fu)助(zhu)材料、低值易耗品等的(de)采購及運輸、裝卸、整理等費用。
編制材料費預算應(ying)注意(yi)：
1.項目(mu)（課(ke)題）實(shi)施(shi)過程中消耗的主(zhu)要(yao)材料(liao)(liao)，如某一品種材料(liao)(liao)預算(suan)合計達到(dao)10萬元（含）以上的(de)大宗(zong)原(yuan)輔(fu)材料、貴重材料等(deng)，應詳細(xi)說明其與項目（課題）任務的(de)相關性(xing)、購買(mai)的(de)必要性(xing)、數量的(de)合理性(xing)等(deng)。其余輔(fu)助材料、低值易(yi)耗(hao)品(pin)可(ke)按(an)類別(bie)簡要說明。
2.材(cai)料(liao)(liao)(liao)的運輸、裝卸(xie)、整理費(fei)用(yong)主要(yao)是(shi)指采(cai)購材(cai)料(liao)(liao)(liao)時必須發(fa)生的物(wu)流運輸、材(cai)料(liao)(liao)(liao)裝卸(xie)、整理等費(fei)用(yong)。編報材(cai)料(liao)(liao)(liao)費(fei)預算(suan)應(ying)(ying)將材(cai)料(liao)(liao)(liao)運輸、裝卸(xie)、整理等費(fei)用(yong)與(yu)材(cai)料(liao)(liao)(liao)出廠（供應(ying)(ying)）價(jia)格(ge)統一合并測算(suan)，無需(xu)單獨編列測算(suan)。
3.應避免與試制設備費(fei)中的材料重復編列。
4.中央(yang)財政資金中不應編列用于生產經營和基本建設的材(cai)料。
5.與專(zhuan)用設備同(tong)時購置的備品、備件等(deng)(deng)可納入設備費(fei)預算(suan)，單獨(du)購置備品、備件等(deng)(deng)可納入材料費(fei)預算(suan)。
（三(san)）測試化驗(yan)加工費
測(ce)試化驗加工(gong)費：是指在項目（課題）實施(shi)過程(cheng)中支付給(gei)外單位（包(bao)括(kuo)承(cheng)擔單位內(nei)部獨立經濟核算單位）的檢(jian)驗、測(ce)試、化驗及(ji)加工(gong)等(deng)費用(yong)。
編制測(ce)試化驗加(jia)工(gong)費預(yu)算應注意(yi)：
1.單次或累計費用在(zai)10萬元（含）以上(shang)的測(ce)試化(hua)驗(yan)加(jia)工(gong)項(xiang)目，應(ying)詳(xiang)細(xi)說明其與項(xiang)目（課(ke)題）研(yan)究任務的相關性(xing)、必要性(xing)，以及(ji)次數、價格(ge)等測(ce)算(suan)依據，并詳(xiang)細(xi)說明承接測(ce)試化(hua)驗(yan)加(jia)工(gong)業務的外單(dan)位(wei)(wei)(wei)（包括承擔單(dan)位(wei)(wei)(wei)內部獨立經濟核算(suan)單(dan)位(wei)(wei)(wei)）所具備的資質或相應(ying)能力(li)。
如承接方與承擔單位存在(zai)利益(yi)關聯關系，應披露雙方利益(yi)關聯情況。
2.單次(ci)或累計費(fei)用在10萬元以(yi)下的測試(shi)化驗加工項目(mu)，可結合項目(mu)（課題）研究任務分類(lei)說(shuo)明。
3.內(nei)部(bu)(bu)(bu)獨(du)(du)立經(jing)濟(ji)核(he)(he)算單(dan)位是指在單(dan)位統一會計制(zhi)度控制(zhi)下，單(dan)位內(nei)部(bu)(bu)(bu)實(shi)(shi)行(xing)獨(du)(du)立經(jing)濟(ji)核(he)(he)算的(de)(de)機構或(huo)部(bu)(bu)(bu)門，其承(cheng)擔(dan)的(de)(de)測試化驗(yan)加(jia)(jia)工任務應按照測試、化驗(yan)、加(jia)(jia)工內(nei)容發生(sheng)的(de)(de)實(shi)(shi)際成本或(huo)內(nei)部(bu)(bu)(bu)結(jie)算價格進行(xing)測算。
4.與項目（課題(ti)）研(yan)究任務相關的(de)軟件測試、數據加工整理、大(da)型計(ji)算機機時等(deng)費用可在本科目編列。
5.按(an)照研究任務分工，需由承擔單(dan)位獨立完(wan)成的測(ce)試化驗加(jia)工任務，相(xiang)關費(fei)用不在本科目(mu)中核算，應在材料費(fei)、燃料動力費(fei)和勞(lao)務費(fei)等預算科目(mu)編列。
6.應由承擔單位完成的研究任務，不(bu)得(de)以測試化驗(yan)加工費的名義分包。
（四）燃料(liao)動(dong)力費
燃料動(dong)力費：是指(zhi)在項(xiang)目(mu)（課(ke)題）實施過程(cheng)中直接使用的(de)相(xiang)關儀器設(she)備(bei)、科學(xue)裝置等(deng)運(yun)行發(fa)生的(de)水、電(dian)、氣、燃料消耗費用等(deng)。
編制(zhi)燃料動力費預算應注意：
1.詳細說明直接使用的相關儀(yi)器設備、科(ke)學裝置等在(zai)項(xiang)目（課題）研究任務中的作(zuo)用。
2.應(ying)按照(zhao)相關儀器(qi)、科(ke)學裝置等預計運行時間和(he)所消耗的水、電(dian)、氣、燃料(liao)等即期（預算(suan)編報時）價格測算(suan)，在(zai)測算(suan)過程中(zhong)還(huan)應(ying)提供各參數(shu)來(lai)源或分攤依據、測算(suan)方法等。
3.承擔單(dan)位的日常水、電、氣、暖消耗等費用(yong)不應在此科目編列，應在間接費用(yong)中解決。
4.與(yu)項目（課題）研究任(ren)務相關的科學考(kao)察(cha)、野外(wai)實驗(yan)勘(kan)探等(deng)發生的車、船、航空器(qi)的燃油(you)費用可在(zai)燃料(liao)動力費中編列。
（五(wu)）出版/文獻/信息傳播(bo)/知識產權(quan)事務費(fei)
出版/文獻/信(xin)息傳播/知識產權事務費：是指在項目（課題(ti)）實施過程中，需(xu)要支付的出版(ban)費、資料費、專用軟件購買(mai)費、文獻檢索(suo)費、查新費、專業通(tong)信費、專利申請及(ji)其他知識產權事務等費用。
編制出版/文(wen)獻/信(xin)息傳(chuan)播/知(zhi)識(shi)產權事務(wu)費預(yu)算應注意(yi)：
1.出版(ban)費：主要包括項目（課(ke)題）研究(jiu)任務產生的論文、專著(zhu)、標準、圖集等出版(ban)費用。
2.資(zi)料費：主要(yao)包括項(xiang)目（課題）研究任務(wu)必需的(de)圖書、學(xue)術資(zi)料、數據資(zi)源等購買(mai)費用(yong)，以及與項(xiang)目（課題）任務(wu)相關的(de)資(zi)料翻譯(yi)、打印(yin)、復印(yin)、裝(zhuang)訂等費用(yong)。對于單(dan)價10萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)上的資料(liao)購(gou)買(mai)(mai)費用，應說明其購(gou)買(mai)(mai)的必要(yao)性和(he)數量的合理性等。
3.購買單價在10萬元(yuan)（含）以上的(de)(de)專用(yong)軟(ruan)件，應(ying)說(shuo)明專用(yong)軟(ruan)件的(de)(de)主要技術指標(biao)和(he)用(yong)途，購買的(de)(de)必要性和(he)數量的(de)(de)合理(li)性等(deng)，并需提(ti)供3家以上報價單。如果專用(yong)軟件為獨家代理或(huo)生(sheng)產(chan)，可提供1家報價單(dan)，但應予(yu)以說明(ming)。
中央財政(zheng)資金中不(bu)應編列通(tong)用(yong)性操作系統、辦公軟件(jian)等非專用(yong)軟件(jian)的購(gou)置費。
4.委托外單位開發的單價在10萬元（含）以上的(de)(de)定制(zhi)軟(ruan)件(jian)，應說明定制(zhi)軟(ruan)件(jian)的(de)(de)用途，定制(zhi)的(de)(de)必要性、數量的(de)(de)合理性等。
如項目（課(ke)題）主(zhu)要任務目標為軟(ruan)件(jian)開發，不(bu)應(ying)將(jiang)課(ke)題研(yan)究的主(zhu)要任務通(tong)過(guo)定(ding)制軟(ruan)件(jian)的方(fang)式(shi)外(wai)包，其(qi)研(yan)發軟(ruan)件(jian)發生的費(fei)用應(ying)計入(ru)相應(ying)科目中，不(bu)計入(ru)本科目。
5.中央財政(zheng)資金中不應(ying)編列日(ri)常(chang)手(shou)機(ji)和辦公固定電(dian)話(hua)的通訊(xun)費(fei)、日(ri)常(chang)辦公網絡費(fei)和電(dian)話(hua)充(chong)值卡費(fei)用(yong)等。
6.專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請及(ji)其他知識(shi)產權事(shi)務費(fei)用(yong)(yong)：為完成本項目(mu)(mu)（課題）研究目(mu)(mu)標而申(shen)請專(zhuan)利(li)(li)的(de)費(fei)用(yong)(yong)，以及(ji)該專(zhuan)利(li)(li)在項目(mu)(mu)（課題）實施(shi)周期內發生的(de)維護費(fei)用(yong)(yong)，和辦理其他知識(shi)產權事(shi)務發生的(de)費(fei)用(yong)(yong)，如計(ji)算機軟件(jian)著作(zuo)權、集(ji)成電路布(bu)圖設計(ji)權、臨床(chuang)批件(jian)、新藥證書等。
（六）會議/差(cha)旅(lv)/國(guo)際(ji)合作交流(liu)費
會議/差旅/國(guo)際合作交流費：是指在(zai)項目(mu)（課(ke)題(ti)）實施過程中發生的差(cha)旅費、會議費和國(guo)際合作交流費。承(cheng)擔單位(wei)和科研人(ren)員應當按照實事求是、精簡高效、厲行節約的原則(ze)，嚴格執行國(guo)家和單位(wei)的有(you)關規定(ding)，統籌安排使用。
編(bian)制會議/差旅/國際合作交(jiao)流費(fei)預算(suan)應(ying)注意：
1.本(ben)科目(mu)預(yu)算不(bu)超(chao)過直接費(fei)用預(yu)算10%的，不需(xu)要(yao)對預算(suan)內容和(he)資(zi)金安排(pai)進行說明(ming)，更不需(xu)要(yao)提供測(ce)算(suan)依據。
2.本科目預(yu)算超(chao)過直接費(fei)用10%的，應對會議(yi)費、差旅費、國際合作交流費分(fen)類(lei)分(fen)別進行測(ce)算(suan)。
（1）會議費：是指在項目（課題(ti)）實(shi)施過程中承(cheng)擔單(dan)位為組織開展(zhan)學術(shu)研討、咨詢以及協調(diao)項目（課題(ti)）等活動(dong)而(er)發生的會議費用(yong)。
會議費可(ke)按照會議類別（如學術交流研討、咨詢座談、驗收等(deng)）對會議次數、規模、開支標準等(deng)進(jin)行說明(ming)(ming)，無(wu)需對每次會議做單獨的測(ce)算和(he)說明(ming)(ming)。
會(hui)議次數、天(tian)數、人(ren)數以及(ji)會(hui)議費開支范圍、標準等(deng)，中(zhong)央(yang)高(gao)校(xiao)、科研院所(suo)應按(an)照其內部制(zhi)定的(de)管(guan)理辦(ban)法測算(suan)，并提供(gong)管(guan)理辦(ban)法作為附件。除中(zhong)央(yang)高(gao)校(xiao)、科研院所(suo)外，其他單位(wei)應參(can)照國家(jia)關于會(hui)議費的(de)相關開支標準進行測算(suan)。
（2）差旅(lv)費(fei)：是(shi)指(zhi)在(zai)項(xiang)目（課(ke)題）實施過程中開(kai)展科(ke)(ke)學(xue)實驗（試驗）、科(ke)(ke)學(xue)考察、業務調研、學(xue)術(shu)交(jiao)流等所(suo)發生的外(wai)埠(bu)差旅(lv)費(fei)、市內交(jiao)通(tong)費(fei)用(yong)等。
差(cha)旅(lv)費可按照差(cha)旅(lv)類別(bie)（如科學實驗/試驗、科學考(kao)察、業務(wu)調研(yan)、學術(shu)交流等）對出(chu)差(cha)次數、人(ren)數、人(ren)均出(chu)差(cha)費用等進行分類說(shuo)明，無需對每(mei)一次出(chu)差(cha)事項做單(dan)獨的測(ce)算和說(shuo)明。
預算中(zhong)若涉(she)及到乘坐交通工具等級(ji)和住宿(su)費標(biao)準等，中(zhong)央高校、科研院所(suo)應按照(zhao)其內部(bu)制定(ding)的管理(li)辦法測(ce)算，并提供管理(li)辦法作為(wei)附件。除中(zhong)央高校、科研院所(suo)外，其他(ta)單位應參照(zhao)國(guo)家關(guan)于差旅費的相(xiang)關(guan)開(kai)支標(biao)準進行測(ce)算。
（3）國際合作交(jiao)流費(fei)(fei)：是指項目（課題）實施過程(cheng)中課題研究人員出國（境）及外國專家(jia)來華的(de)費(fei)(fei)用。
國際合(he)作交流(liu)費應(ying)根據(ju)國際合(he)作交流(liu)的(de)(de)類型，如項目(mu)（課(ke)題）研究人員(yuan)出國（境）進行的(de)(de)學術交流(liu)、考察調研等(deng)，海外專家(jia)來華進行的(de)(de)技(ji)術培訓、業務指導等(deng)，分別說明相關(guan)活動與項目(mu)（課(ke)題）研究任務的(de)(de)相關(guan)性、必要(yao)性。
課題研(yan)究(jiu)人員出國(guo)(guo)(guo)（境）和外國(guo)(guo)(guo)專家來(lai)(lai)華應與項目(mu)(mu)（課題）研(yan)究(jiu)任務相關，在編報(bao)預算(suan)時應合理考慮出國(guo)(guo)(guo)（境）目(mu)(mu)的(de)地、外國(guo)(guo)(guo)專家主要工作內容、出國(guo)(guo)(guo)（境）或來(lai)(lai)華的(de)天數(shu)、出國(guo)(guo)(guo)（境）批(pi)次數(shu)和出國(guo)(guo)(guo)（境）團(tuan)組人數(shu)等。
出國(guo)（境(jing)）費(fei)用應按(an)照國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)相關規定測算。外(wai)國(guo)專(zhuan)家(jia)(jia)來華工作(zuo)發生(sheng)的(de)(de)(de)住宿費(fei)、差旅(lv)費(fei)，應參考國(guo)內(nei)同(tong)行專(zhuan)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)標準編報。
3.參加(jia)(jia)與(yu)項目(mu)（課題）研究任務相關的國(guo)(guo)(guo)內和國(guo)(guo)(guo)際學術(shu)交流會(hui)議的注冊費(fei)，以及因項目(mu)（課題）研究任務需(xu)要(yao)，邀請國(guo)(guo)(guo)內外(wai)專(zhuan)家、學者(zhe)和有關人員參加(jia)(jia)會(hui)議，對確需(xu)負擔的城市間交通費(fei)、國(guo)(guo)(guo)際旅費(fei)、簽證費(fei)等可列入會(hui)議/差旅/國際合作交流費科目編列。
（七）勞務費
勞(lao)(lao)務(wu)費：是(shi)指在項目（課(ke)題(ti)）實施過程中支付給參(can)與項目（課(ke)題(ti)）的(de)(de)研究生、博士(shi)后、訪問學(xue)者以(yi)及項目（課(ke)題(ti)）聘(pin)用(yong)的(de)(de)研究人員、科研輔助(zhu)人員等(deng)的(de)(de)勞(lao)(lao)務(wu)性(xing)費用(yong)。
編制勞(lao)務費(fei)預算應注意(yi)：
1.勞務(wu)費預(yu)算不設比例限制(zhi)，應根據科研人員以及(ji)相關人員參(can)與項目（課(ke)題(ti)）的全時工作時間、承(cheng)擔(dan)的任務(wu)等因素據實編制(zhi)并進(jin)行說明。
2.承擔(dan)單位(wei)(wei)應(ying)(ying)有(you)健全(quan)的勞務費管(guan)理(li)辦法，對訪問(wen)(wen)學者、項目（課題(ti)）聘用研究(jiu)人員應(ying)(ying)有(you)細(xi)化的管(guan)理(li)要求。在單位(wei)(wei)的相關(guan)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)(ding)中應(ying)(ying)明確(que)訪問(wen)(wen)學者的資格認定(ding)(ding)、審批(pi)或備案程序、歸口管(guan)理(li)部門及公(gong)開公(gong)示等內容，并制(zhi)定(ding)(ding)崗位(wei)(wei)設立、工作協議、日(ri)常管(guan)理(li)、發放標準等方面的具(ju)體規(gui)定(ding)(ding)。
3.編(bian)列(lie)研究生、博士后(hou)等人員(yuan)的(de)勞(lao)務費，應(ying)綜(zong)合(he)考慮(lv)參與項目（課(ke)題）研究的(de)人月數(shu)、本單位研究生、博士后(hou)的(de)科(ke)(ke)研勞(lao)務費發(fa)放管(guan)理制度(du)規定(ding)，并(bing)結合(he)本地(di)區和(he)本領域科(ke)(ke)研單位的(de)研究生、博士后(hou)平均(jun)發(fa)放水平據實(shi)測算。
4.編列(lie)訪(fang)問學者(zhe)勞務費用(yong)時，應對其承(cheng)擔研究任務的(de)必要(yao)性、投入工作時間的(de)合理性以及(ji)費用(yong)標準予以重點說明(ming)。訪(fang)問學者(zhe)的(de)資格應符合承(cheng)擔單位(wei)(wei)制訂的(de)相關管理規(gui)定，并(bing)經承(cheng)擔單位(wei)(wei)審批或備案程序確認。
課題組(zu)成員不得以(yi)訪問學(xue)者名義在項目下各(ge)課題中(zhong)編列勞務費。
5.編(bian)列項(xiang)目（課題）聘(pin)用研(yan)(yan)究人(ren)(ren)(ren)員(yuan)勞(lao)(lao)務費時，應對其承(cheng)(cheng)擔(dan)研(yan)(yan)究任務的必(bi)要性、投入工作時間的合(he)理(li)性等予以重點說明。項(xiang)目（課題）聘(pin)用研(yan)(yan)究人(ren)(ren)(ren)員(yuan)應當為承(cheng)(cheng)擔(dan)單位通過勞(lao)(lao)務派(pai)遣方式或者簽(qian)訂勞(lao)(lao)動合(he)同、聘(pin)用協議等方式為項(xiang)目（課題）聘(pin)用的研(yan)(yan)究人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。
6.編列項(xiang)目(mu)(mu)（課(ke)題(ti)(ti)）聘用(yong)的(de)科(ke)(ke)研輔(fu)助(zhu)人員(yuan)勞務(wu)費時(shi)，應對參(can)與(yu)相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)必要性、投入(ru)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)、工(gong)(gong)作(zuo)量等(deng)進行測(ce)算說明。項(xiang)目(mu)(mu)（課(ke)題(ti)(ti)）聘用(yong)的(de)科(ke)(ke)研輔(fu)助(zhu)人員(yuan)包括：與(yu)項(xiang)目(mu)(mu)（課(ke)題(ti)(ti)）科(ke)(ke)研工(gong)(gong)作(zuo)相(xiang)關(guan)的(de)操(cao)作(zuo)員(yuan)、實(shi)驗(yan)員(yuan)等(deng)輔(fu)助(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)；項(xiang)目(mu)(mu)（課(ke)題(ti)(ti)）組(zu)因研究任務(wu)需要臨時(shi)聘用(yong)人員(yuan)，如科(ke)(ke)學考察、野(ye)外實(shi)驗(yan)勘(kan)探等(deng)臨時(shi)用(yong)工(gong)(gong)、農業季節性用(yong)工(gong)(gong)等(deng)；以及為項(xiang)目(mu)(mu)（課(ke)題(ti)(ti)）組(zu)提供服務(wu)的(de)科(ke)(ke)研助(zhu)理(li)、科(ke)(ke)研財務(wu)助(zhu)理(li)等(deng)。
7.承(cheng)擔單(dan)(dan)位(wei)為(wei)事業單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)，在編人員(yuan)(yuan)不(bu)得編列(lie)勞務費(fei)；承(cheng)擔單(dan)(dan)位(wei)為(wei)企業的(de)(de)，除為(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)（課(ke)題(ti)）實施專門(men)聘用(yong)的(de)(de)人員(yuan)(yuan)外，其他人員(yuan)(yuan)不(bu)得編列(lie)勞務費(fei)。上述人員(yuan)(yuan)可在項(xiang)(xiang)目(mu)（課(ke)題(ti)）間接費(fei)用(yong)的(de)(de)績效支出(chu)中列(lie)支。
8.項目（課(ke)題）聘用的(de)研究人(ren)員及科研輔助人(ren)員勞務(wu)費開支標準，可結(jie)合其在項目（課(ke)題）研究中(zhong)的(de)工(gong)作情況，參(can)照當地188bet金宝搏在线和技(ji)術(shu)(shu)服務(wu)業(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員平(ping)均(jun)(jun)工(gong)資水平(ping)以及當地相(xiang)應(ying)的(de)社會保(bao)(bao)險(xian)補助編列，從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員平(ping)均(jun)(jun)工(gong)資水平(ping)具體(ti)可參(can)考國(guo)家(jia)統計(ji)(ji)局(ju)上一(yi)年(nian)度發布的(de)《中(zhong)國(guo)統計(ji)(ji)年(nian)鑒》中(zhong)關于從(cong)事(shi)“188bet金宝搏在线和技(ji)術(shu)(shu)服務(wu)業(ye)(ye)”相(xiang)關地區城(cheng)鎮單位人(ren)員平(ping)均(jun)(jun)工(gong)資統計(ji)(ji)數據，社會保(bao)(bao)險(xian)補助包括(kuo)養老保(bao)(bao)險(xian)、醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)、生育保(bao)(bao)險(xian)。
9.勞務(wu)費的發放應符合本單位統一的薪酬體系規定，不(bu)得(de)重復發放。
（八）專家咨(zi)詢(xun)費
專家(jia)咨詢費：是(shi)指在項目（課題）實(shi)施過程中支付給臨時聘請(qing)的(de)咨詢專家(jia)的(de)費用。
1.咨(zi)詢專家是指(zhi)承擔單位(wei)在項目(mu)（課(ke)題）實施(shi)過(guo)程中，臨時聘請為項目(mu)（課(ke)題）研發活動(dong)提(ti)供(gong)咨(zi)詢意見的(de)專業(ye)人(ren)員(yuan)。包括(kuo)高(gao)級(ji)專業(ye)技(ji)術職稱人(ren)員(yuan)和其他專業(ye)人(ren)員(yuan)。
2.專(zhuan)家咨詢費應(ying)按照財政(zheng)部關于中(zhong)央財政(zheng)科(ke)研項(xiang)目專(zhuan)家咨詢費管理的(de)有關規(gui)定編列。
3.專家咨詢費的發(fa)放應當按照國家有關規定由單位代(dai)(dai)扣(kou)代(dai)(dai)繳(jiao)(jiao)個(ge)人(ren)所(suo)(suo)得稅。編列(lie)專家咨詢費預(yu)算時，可(ke)將代(dai)(dai)扣(kou)代(dai)(dai)繳(jiao)(jiao)的個(ge)人(ren)所(suo)(suo)得稅編列(lie)在內。
4.訪(fang)問學(xue)者和項目（課題(ti)）聘用的(de)研究人員應在勞(lao)務費中(zhong)(zhong)編(bian)列，不應在本(ben)科(ke)目中(zhong)(zhong)編(bian)列。
5.專家咨(zi)詢費不得支(zhi)付(fu)給參(can)與項目（課(ke)題）研究及其管理的相(xiang)關人員。
（九）其他支出(chu)
其(qi)他(ta)支出(chu)：是指在項目（課題）實施過程中(zhong)除上述支出(chu)范(fan)圍之外(wai)的其(qi)他(ta)相關(guan)支出(chu)。其(qi)他(ta)支出(chu)應當在申(shen)請預算時詳細(xi)說(shuo)明并單獨(du)列示，單獨(du)核(he)定。
編制其他支出預算時應該(gai)注(zhu)意：
對項(xiang)目（課題(ti)）研究過(guo)程中必(bi)須發(fa)生但不(bu)包含在(zai)上述科目中的支(zhi)(zhi)出(chu)，如財務(wu)驗收審計費(fei)用、在(zai)農業、林(lin)業等(deng)領域(yu)(yu)發(fa)生的土地(di)租(zu)賃費(fei)及青苗補償費(fei)、在(zai)人口與健康領域(yu)(yu)發(fa)生的臨床(chuang)試驗費(fei)等(deng)，可在(zai)其(qi)他支(zhi)(zhi)出(chu)中編(bian)列，應詳細說明(ming)該支(zhi)(zhi)出(chu)與項(xiang)目（課題(ti)）研究任務(wu)的相關性(xing)和必(bi)要性(xing)，并詳細列示(shi)測(ce)算依據。
對于列支(zhi)的(de)財(cai)務驗收(shou)審計費(fei)(fei)用(yong)，應本著經濟合理的(de)原則進行編制，不得列支(zhi)財(cai)務咨詢(xun)業務發生的(de)費(fei)(fei)用(yong)。
（十(shi)）間接費用
間(jian)接(jie)費(fei)用(yong)：是指承擔(dan)單位在(zai)組織實施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)（課題）過程中(zhong)發生的(de)無法(fa)在(zai)直接(jie)費(fei)用(yong)中(zhong)列(lie)支(zhi)(zhi)(zhi)的(de)相關(guan)費(fei)用(yong)。主要包括(kuo)：承擔(dan)單位為項(xiang)(xiang)目(mu)研(yan)究提(ti)供(gong)的(de)房屋占用(yong)，日(ri)常水、電、氣、暖(nuan)消耗，有關(guan)管(guan)理費(fei)用(yong)的(de)補助(zhu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，以(yi)及激(ji)勵科(ke)研(yan)人員(yuan)的(de)績(ji)(ji)效支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)等。單位在(zai)申報間(jian)接(jie)費(fei)用(yong)預算(suan)時，應統籌安(an)排(pai)，處理好分攤間(jian)接(jie)成本(ben)和對(dui)科(ke)研(yan)人員(yuan)激(ji)勵的(de)關(guan)系。績(ji)(ji)效支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)安(an)排(pai)應當(dang)與科(ke)研(yan)人員(yuan)在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)工作中(zhong)的(de)實際貢獻掛鉤，績(ji)(ji)效支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)在(zai)間(jian)接(jie)費(fei)用(yong)中(zhong)無比例(li)限制。
1.課題間接費(fei)(fei)用實行總額控制(zhi)，一般按照不超(chao)過直接費(fei)(fei)用扣除設備購置費(fei)(fei)后的一定比例(li)核定。具體(ti)比例(li)如下：
500萬元及以(yi)下部分為20%；超過500萬元至1000萬元的(de)部分為15%；超過1000萬元以上的部分為(wei)13%。
2.課(ke)題(ti)間接(jie)費用無需(xu)編制預算說明。
3.項目間接費(fei)用由課題(ti)間接費(fei)用匯總形成。
三、相關利益關聯關系(xi)情(qing)況，需對(dui)項目牽頭單(dan)位(wei)、課(ke)(ke)(ke)題(ti)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)和課(ke)(ke)(ke)題(ti)參與(yu)(yu)單(dan)位(wei)之間，以及項目負(fu)責人或課(ke)(ke)(ke)題(ti)負(fu)責人與(yu)(yu)課(ke)(ke)(ke)題(ti)參與(yu)(yu)單(dan)位(wei)是否存(cun)在利益關聯關系(xi)進(jin)行說明。
相(xiang)關(guan)(guan)利益關(guan)(guan)聯關(guan)(guan)系是指導致(zhi)單(dan)(dan)位利益轉移(yi)的(de)各種關(guan)(guan)系。如不(bu)存在(zai)，填寫無。如存在(zai)，需(xu)對(dui)利益關(guan)(guan)聯關(guan)(guan)系情況進行披露。如：承擔(dan)(dan)單(dan)(dan)位之間為母公司與子公司，或同(tong)一母公司下兩個子公司關(guan)(guan)系的(de)；兩家承擔(dan)(dan)單(dan)(dan)位受同(tong)一自然人控制的(de)，或項(xiang)目(mu)（課(ke)題）負責人或其直(zhi)系親屬直(zhi)接或間接持有承擔(dan)(dan)單(dan)(dan)位股權等(deng)。
第四節 項目預算申報材料上報要(yao)求。
《國家重點(dian)研發(fa)計劃項目(mu)預算申報(bao)(bao)(bao)書(shu)》須經國家科技(ji)管理信息系(xi)(xi)統(tong)填報(bao)(bao)(bao)，紙件(jian)申報(bao)(bao)(bao)書(shu)須通過(guo)信息系(xi)(xi)統(tong)打印(yin)，各方簽(qian)章(zhang)齊(qi)全后才行(xing)上報(bao)(bao)(bao)。上報(bao)(bao)(bao)的紙件(jian)應與系(xi)(xi)統(tong)最終(zhong)提交版本一(yi)致。
附件:
1.項目預算申報書
（1）國家重點研發計劃(hua)項目預算申報書封面
（2）項(xiang)目牽頭單位基本情(qing)況表A1
（3）項目預(yu)算表A2
（4）課題承擔單位委(wei)托函(han)
（5）-1課題（課題序號(hao)）承(cheng)擔(dan)單位(wei)基本(ben)情(qing)況表(biao)B1
（5）-2課題成員(yuan)基本情況表B2
（5）-3課題(ti)預算(suan)表B3
（5）-4設備費-購置/試制設備預算明細表B4
（5）-5測試化驗(yan)加(jia)工費預算(suan)明(ming)細表B5
（5）-6承擔(dan)單(dan)位(wei)研究資金支(zhi)出預算明(ming)細(xi)表B6
（5）-7預算說明(ming)
2.《國家重點研發計劃項(xiang)目預算申報書》填(tian)表說明
國家重點研(yan)發(fa)計劃重點專項項目(mu)預算評估規(gui)范
第(di)一(yi)章 總 則
第(di)一條 為規(gui)范和指導國(guo)家重(zhong)(zhong)點研發計劃重(zhong)(zhong)點專項(xiang)（以下簡(jian)稱重(zhong)(zhong)點專項(xiang)）項(xiang)目預算(suan)評估工作，充分發揮(hui)評估活動對(dui)預算(suan)決(jue)策的參考和咨詢作用，根據(ju)《中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳 國(guo)務院辦公(gong)廳印發<關于(yu)進一步完善中(zhong)央財政科研項目資金(jin)管理等政策的若干意見>的通(tong)知》和《國(guo)家重點研發計劃資金管理辦法》（財科教〔2016〕113號）（以下簡稱資金管理辦法）等文件精神(shen)，制定本規范。
第二條 項目(mu)管理(li)專業(ye)機(ji)構(gou)(gou)（以下(xia)簡稱專業(ye)機(ji)構(gou)(gou)）委(wei)托相(xiang)關評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)(gou)開(kai)展項目(mu)預(yu)算評(ping)(ping)估(gu)(gu)，評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)(gou)應當(dang)按照規范的(de)(de)(de)程序(xu)和要求，堅持獨(du)立、客(ke)觀、公正、科(ke)(ke)學的(de)(de)(de)原則，對項目(mu)申報預(yu)算進(jin)行(xing)評(ping)(ping)估(gu)(gu)。評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)(gou)應當(dang)具(ju)有豐富的(de)(de)(de)國家科(ke)(ke)技(ji)計劃(hua)(hua)預(yu)算評(ping)(ping)估(gu)(gu)工(gong)作經驗、熟悉國家科(ke)(ke)技(ji)計劃(hua)(hua)和資金管理(li)政策、建立了相(xiang)關領域的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)專家隊伍支(zhi)撐、擁有專業(ye)的(de)(de)(de)預(yu)算評(ping)(ping)估(gu)(gu)人才隊伍等。
第三條 重點(dian)專項(xiang)項(xiang)目預算由課(ke)題預算匯總形(xing)成。評(ping)估機構以課(ke)題為單元進行預算評(ping)估，并匯總形(xing)成項(xiang)目預算評(ping)估結果。
第四條 預(yu)算(suan)評估主要(yao)任務是評價項目(mu)申(shen)報預(yu)算(suan)的(de)(de)政(zheng)策(ce)相符性、目(mu)標相關性和經濟合理性，為項目(mu)預(yu)算(suan)的(de)(de)決策(ce)提供參考。
（一）政策相符性。預算開支(zhi)范圍和開支(zhi)標準(zhun)應符合國家財(cai)經法規(gui)和資金管(guan)理辦法的(de)相關規(gui)定(ding)。
（二）目(mu)(mu)標相關性。預算(suan)應與項(xiang)目(mu)(mu)研究開發任(ren)務密切相關，預算(suan)的總量、結構等應與設(she)定的項(xiang)目(mu)(mu)任(ren)務目(mu)(mu)標、工(gong)作(zuo)內容與工(gong)作(zuo)量及技術路線相符。
（三）經濟合(he)理(li)性。預算應(ying)綜合(he)考慮國內外同類(lei)研究(jiu)開發活動的狀況以(yi)及我國國情(qing)，與同類(lei)科研活動的支出(chu)水平相匹配，并結合(he)項目研究(jiu)開發的現有基(ji)礎(chu)、前(qian)期投(tou)入和支撐條件，在考慮技術(shu)創新風險和不影響項目任務(wu)的前(qian)提下進行安排，并提高(gao)資金(jin)的使用效益(yi)。
第五條(tiao) 評(ping)估(gu)機(ji)構應遵循(xun)科(ke)(ke)研(yan)活(huo)動(dong)規律，根據研(yan)發任務(wu)目標要求和不同單位實際情況(kuang)，科(ke)(ke)學評(ping)價項(xiang)(xiang)目預算(suan)，不得簡單按比(bi)例核減預算(suan)。預算(suan)評(ping)估(gu)應當健(jian)全(quan)溝通反饋機(ji)制(zhi)，實現信息公(gong)開，接受(shou)各方監(jian)督。評(ping)估(gu)機(ji)構協助解(jie)答項(xiang)(xiang)目承擔(dan)單位在(zai)預算(suan)編(bian)制(zhi)過程中(zhong)遇到的問題。
第二章(zhang) 評估(gu)委托
第六條 專業(ye)(ye)機(ji)構(gou)根據(ju)資金管理(li)辦(ban)法要求委托評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)開展預算評(ping)(ping)估(gu)。專業(ye)(ye)機(ji)構(gou)與(yu)評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)協(xie)商簽訂工作(zuo)約定書(shu)，對委托事(shi)項、時間(jian)要求、雙方權利與(yu)義務以及保(bao)密要求等進行(xing)約定。專業(ye)(ye)機(ji)構(gou)應為評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)開展預算評(ping)(ping)估(gu)提供充分的保(bao)障支撐。
第(di)七(qi)條 評(ping)估(gu)機構(gou)根據工(gong)(gong)作(zuo)約定書設計評(ping)估(gu)方(fang)案(an)(an)，評(ping)估(gu)方(fang)案(an)(an)需(xu)提交專業機構(gou)備案(an)(an)。評(ping)估(gu)方(fang)案(an)(an)應明確具體的(de)評(ping)估(gu)內(nei)容、評(ping)估(gu)原(yuan)則和依(yi)據、評(ping)估(gu)工(gong)(gong)作(zuo)安排、重要的(de)時間節點等事項(xiang)。
第八條 專業機構(gou)對項目預算申報書進行(xing)形式審(shen)查，主要審(shen)查申請材(cai)料是否(fou)(fou)齊全，紙質申報材(cai)料是否(fou)(fou)簽字(zi)蓋(gai)章以及與電(dian)子材(cai)料是否(fou)(fou)一致等，確(que)保相關材(cai)料的規范性和完備(bei)性。
第九條 專業機構(gou)(gou)將每個項(xiang)目(mu)(mu)的(de)擬(ni)(ni)立項(xiang)項(xiang)目(mu)(mu)清單、項(xiang)目(mu)(mu)申報書(shu)(shu)及項(xiang)目(mu)(mu)預(yu)算(suan)申報書(shu)(shu)等(deng)紙質(zhi)材料移交評(ping)(ping)(ping)(ping)估機構(gou)(gou)，評(ping)(ping)(ping)(ping)估機構(gou)(gou)按(an)照工作約(yue)定書(shu)(shu)和評(ping)(ping)(ping)(ping)估方案的(de)進度要求，開展(zhan)對擬(ni)(ni)立項(xiang)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)預(yu)算(suan)評(ping)(ping)(ping)(ping)估工作。評(ping)(ping)(ping)(ping)估機構(gou)(gou)應在接受委(wei)托后15個工作日內完成評估工作。
第(di)三章 評估程序
第(di)十條 項目預算(suan)評估包括(kuo)專家遴選(xuan)、初(chu)(chu)評、初(chu)(chu)評意見反饋、綜合評估、報告形(xing)成與提交等環節(jie)。
第十(shi)一條 專(zhuan)家遴選。評估機(ji)構按(an)照被評項目(mu)任(ren)務(wu)情況進行分組(zu)，并從(cong)國(guo)家科(ke)技(ji)專(zhuan)家庫中根據項目(mu)任(ren)務(wu)特點(dian)選擇咨詢(xun)專(zhuan)家。各組(zu)咨詢(xun)專(zhuan)家由5-9人組成(cheng)，包含1-3名財務或管理方面的專家，其(qi)余為技術專家，可特邀不超過3名專家(jia)。評估(gu)機構應對(dui)聘請的(de)咨詢(xun)專家(jia)進行培訓。
第十二條 初評。評估機構組織對擬(ni)立項項目預(yu)算開(kai)展初評工作，重(zhong)點對直接費用（設備費、材(cai)料費、測試化驗加工費、燃料動(dong)力(li)費、出版/文獻/信息傳播/知(zhi)識產權(quan)事務費(fei)、會議(yi)/差旅/國際(ji)合作(zuo)交流(liu)費(fei)(fei)、勞務費(fei)(fei)、專家(jia)咨詢費(fei)(fei)和(he)(he)其他(ta)支(zhi)出）預算的政策相(xiang)符性(xing)、目標相(xiang)關(guan)性(xing)和(he)(he)經濟合理性(xing)進(jin)行評價與分析(xi)，提出需要申報(bao)單位進(jin)一步說明的問題。
第十三條 初評(ping)意見反(fan)(fan)饋(kui)。評(ping)估機(ji)構通過(guo)國家科技管理信(xin)息系統(tong)及時反(fan)(fan)饋(kui)初評(ping)發(fa)現的(de)問(wen)題(ti)和(he)需要(yao)補(bu)充(chong)(chong)說(shuo)明的(de)內容。項目申報單位應將反(fan)(fan)饋(kui)的(de)問(wen)題(ti)及時通知各課題(ti)單位，匯總各課題(ti)單位的(de)補(bu)充(chong)(chong)材料(liao)，形成說(shuo)明材料(liao)并在規(gui)定時間內提交。
第十四條 綜(zong)(zong)合評估。評估機構(gou)結合項目(mu)申(shen)(shen)報單位提(ti)交的說(shuo)明(ming)材料、初評結論和溝通(tong)反饋的情(qing)況，組織召開咨詢(xun)專家會議，形(xing)成咨詢(xun)專家意見。評估機構(gou)對預算(suan)申(shen)(shen)報材料、項目(mu)申(shen)(shen)報單位提(ti)交的說(shuo)明(ming)材料、咨詢(xun)專家意見等多方(fang)面信息進行分析與綜(zong)(zong)合，形(xing)成項目(mu)綜(zong)(zong)合評估結論。
第(di)十五條 報告的形(xing)成(cheng)與提交。
（一(yi)）評(ping)估機構根(gen)據(ju)(ju)綜合評(ping)估結(jie)論(lun)，撰寫(xie)評(ping)估報告。評(ping)估報告內容(rong)應(ying)(ying)包括：預算評(ping)估總體結(jie)論(lun)、預算存在(zai)的問題及(ji)調(diao)整(zheng)(zheng)原因、預算調(diao)整(zheng)(zheng)建議等(deng)。評(ping)估結(jie)論(lun)應(ying)(ying)明(ming)確、嚴謹；評(ping)估數(shu)據(ju)(ju)應(ying)(ying)滿足平衡關系(xi)，數(shu)據(ju)(ju)調(diao)整(zheng)(zheng)意見(jian)應(ying)(ying)與文字意見(jian)相符；對于預算調(diao)整(zheng)(zheng)額度較大或預算編制(zhi)可(ke)信度太(tai)差(cha)等(deng)重大問題必須在(zai)評(ping)估報告中明(ming)確說明(ming)。
（二）評(ping)(ping)估(gu)機構按(an)工作約定書的要(yao)求，將預(yu)算評(ping)(ping)估(gu)報告、預(yu)算調整建議及(ji)有關說明加蓋評(ping)(ping)估(gu)機構公(gong)章后(hou)提交專(zhuan)業(ye)機構。
第十六條 在預算評估工作(zuo)結束后，評估機構應及時將有關材料分別歸(gui)檔(dang)，包(bao)括紙介質和電子版材料，供有關方面查詢使用。檔(dang)案保(bao)存(cun)應按檔(dang)案管(guan)理和相關專項管(guan)理的有關規(gui)定執行(xing)。
第四(si)章 評估方法(fa)
第(di)十七條 預(yu)算評(ping)估(gu)方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)主(zhu)要包括政(zheng)策對(dui)比法(fa)(fa)(fa)(fa)、目標任務對(dui)比法(fa)(fa)(fa)(fa)、調查法(fa)(fa)(fa)(fa)、專家(jia)經驗法(fa)(fa)(fa)(fa)、案例(li)參照法(fa)(fa)(fa)(fa)和成果反推法(fa)(fa)(fa)(fa)等。在(zai)評(ping)估(gu)過程中，應在(zai)考慮不(bu)(bu)同領域、不(bu)(bu)同規模、不(bu)(bu)同研究(jiu)階段(duan)、不(bu)(bu)同類型項(xiang)目特點的(de)基(ji)礎上，選擇或組合(he)運用(yong)合(he)適的(de)方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa), 不得(de)簡單按比例核(he)減。
（一）政策對比(bi)法，指通(tong)過對比(bi)重點專項(xiang)資金管理(li)的政策規定、國家相(xiang)關財務(wu)政策等，審核(he)預算是否與政策相(xiang)符的方(fang)法。
（二(er)）目標(biao)任(ren)務對(dui)比法(fa)，指根據項(xiang)目的(de)研究開發任(ren)務，審核預算是否與項(xiang)目任(ren)務目標(biao)相(xiang)關的(de)方法(fa)。
（三）調查(cha)法(fa)，即(ji)通過調查(cha)項目某項與(yu)特定科研活動相關的支出(chu)預(yu)算在領域內的常規支出(chu)標準，判斷預(yu)算合理性的方法(fa)。
（四(si)）專家(jia)經驗法，即根據同(tong)行專家(jia)對科(ke)研(yan)支出規律和特(te)點的(de)經驗，判斷項(xiang)目預(yu)算合理性的(de)方(fang)法。
（五）案例參(can)照法，即通過(guo)對照以往(wang)領域內同類(lei)項(xiang)目(mu)的典型案例，判斷項(xiang)目(mu)預(yu)算支出合理性的方法。
（六）成果(guo)反推(tui)法，即根據項(xiang)目申報書承諾的(de)產出成果(guo)反推(tui)項(xiang)目預算資金(jin)規模合理性(xing)的(de)方法。
第(di)五章 質量(liang)控制
第十(shi)八條 評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)應(ying)建立評(ping)估(gu)活(huo)動(dong)的(de)內部(bu)質(zhi)量控(kong)制(zhi)體系(xi)，明確相關各方應(ying)遵守的(de)行為準(zhun)則，制(zhi)定評(ping)估(gu)管理制(zhi)度，規(gui)范(fan)地開展評(ping)估(gu)活(huo)動(dong)，以保證預(yu)算評(ping)估(gu)質(zhi)量。
第十九條 評估(gu)(gu)機構制定工作方案和評估(gu)(gu)手冊，采取包括評估(gu)(gu)培(pei)訓(xun)、進度控制、行為控制、痕跡化管理(li)(li)、評估(gu)(gu)管理(li)(li)審查等措施，對評估(gu)(gu)活(huo)動進行質量(liang)控制。
第(di)二(er)十條 評(ping)(ping)估(gu)培訓。評(ping)(ping)估(gu)機構應組織咨(zi)詢專家(jia)進行(xing)集中培訓，使咨(zi)詢專家(jia)了解(jie)評(ping)(ping)估(gu)活(huo)動的要(yao)求、評(ping)(ping)估(gu)原則，掌握評(ping)(ping)估(gu)的方法，統(tong)一認識、統(tong)一要(yao)求、統(tong)一標準。
第二十一條 進度(du)控制(zhi)。評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構應按照評(ping)(ping)估(gu)方案的時間要求(qiu)，對評(ping)(ping)估(gu)啟動、項(xiang)目分組與專家(jia)遴選、初評(ping)(ping)、初評(ping)(ping)結果反(fan)饋、綜合評(ping)(ping)估(gu)、評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)撰寫等關鍵環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)開展進度(du)控制(zhi)，并對關鍵環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)相關人員的階(jie)段性工(gong)作結果進行檢查，及時發現(xian)和解決問題(ti)，糾正(zheng)偏差，以保(bao)證關鍵環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)工(gong)作內(nei)容(rong)順利完成。
第二十二條 行(xing)為控制。
（一(yi)）評估機(ji)構(gou)的(de)行為控制。在評估活動中評估機(ji)構(gou)應采取必要的(de)措施，堅持第三方立(li)場，保證獨立(li)、客觀、公正地開展(zhan)工(gong)作。
（1）當參與(yu)評估活動的相關人(ren)員與(yu)被評對(dui)象有直接利害關系時，評估機(ji)構(gou)應(ying)(ying)向委(wei)托方事先申明(ming)并采取相應(ying)(ying)的回避措施。
（2）維護(hu)被(bei)評對象的(de)知識產權，不得向與預算評估活動無關的(de)任何單位或個人擴散項目申報材料(liao)。
（3）應為咨詢專家創造有(you)利于獨立(li)、客觀(guan)、公正、充分發表(biao)意見的氛圍(wei)，不得向被(bei)評單位及與預算(suan)評估(gu)活動無關(guan)的任何單位或個人透露專家咨詢意見。
（4）不得以評估事項為由采取任(ren)何方式收取被評對(dui)象的報酬、費用和(he)禮品等。
（5）不得篡改項目預算(suan)申報材料、專家咨(zi)詢意(yi)見。
（6）評估(gu)機構是評估(gu)結果的(de)責任者，應(ying)加(jia)強對項(xiang)目預算申(shen)報材料的(de)理解，提高對咨詢專(zhuan)家意見的(de)分析和判斷能力。
（7）評(ping)估機構應當(dang)與委托方進行必要的(de)溝通，提示其合理(li)理(li)解(jie)并恰當(dang)使用評(ping)估報告。
（8）未經委托方同意，評(ping)估機構不得(de)對(dui)外(wai)發布評(ping)估結果(guo)，不得(de)向被評(ping)對(dui)象及(ji)與預算評(ping)估無關(guan)的任何單位或個人(ren)提供項(xiang)目評(ping)估報告(gao)和(he)有關(guan)項(xiang)目評(ping)估結果(guo)。
（二）咨(zi)詢(xun)專(zhuan)家(jia)的(de)行為控制。評估機(ji)構應與咨(zi)詢(xun)專(zhuan)家(jia)簽訂工作(zuo)協議，約束和規范(fan)咨(zi)詢(xun)專(zhuan)家(jia)的(de)行為。
（1）維護(hu)被評(ping)對象的知(zhi)識產(chan)權(quan)，專家不得向與(yu)預算評(ping)估活動無(wu)關的任何單位或個人擴(kuo)散項(xiang)目申報材料(liao)。專家有對評(ping)估所涉及(ji)課題的研究內(nei)容(rong)、技術路(lu)線、預算方案等(deng)進(jin)行(xing)保密的義務。
（2）專家(jia)不得向單(dan)位(wei)或個人泄露項目咨詢(xun)結(jie)果。
（3）專家有義務接(jie)受評估機(ji)構組織的專業(ye)培(pei)訓。
（4）專家應獨立(li)、客觀(guan)、實事(shi)求是地提供(gong)咨詢意見。
（5）專家不得以任(ren)何方式(shi)收取被評對(dui)象(xiang)的(de)報(bao)酬、費用和禮(li)品等。
（6）評估機構應建(jian)立(li)評估咨詢專(zhuan)家的(de)信(xin)用管理制度，對專(zhuan)家的(de)行為(wei)表(biao)現(xian)、工作質量(liang)等進行信(xin)用記錄。
第二十三(san)條 痕(hen)跡化管理(li)。預算評估組織過程中(zhong)，建立對各(ge)個(ge)環節和每項工作內容的(de)(de)過程檔案管理(li)，對專家在(zai)調研咨詢、問題分(fen)析等評估中(zhong)的(de)(de)關鍵信息進行(xing)記錄。
第二十四(si)條(tiao) 評估(gu)機(ji)(ji)構(gou)應建立(li)評估(gu)工作審查機(ji)(ji)制。審查內容包括(kuo)組織程(cheng)序的(de)規范(fan)性、專家(jia)遴選(xuan)與工作的(de)合(he)規性、過程(cheng)檔案管(guan)理的(de)規范(fan)性、評估(gu)報告(gao)格式是(shi)(shi)否(fou)(fou)符合(he)要求、結論(lun)是(shi)(shi)否(fou)(fou)明確和嚴謹、分(fen)析推理是(shi)(shi)否(fou)(fou)合(he)乎邏(luo)輯、依據是(shi)(shi)否(fou)(fou)充分(fen)、文(wen)字表述是(shi)(shi)否(fou)(fou)清晰等。
第六章 監督檢查
第二十五條 科技部應建(jian)立專業機(ji)(ji)構、評(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構、專家、項目負責人和申(shen)報單位在(zai)預算評(ping)估(gu)(gu)活動中的(de)信用記(ji)錄和動態調整機(ji)(ji)制(zhi)，實現(xian)對預算評(ping)估(gu)(gu)工作的(de)有效監督。
專業(ye)機構、評(ping)估(gu)機構均有義務接受(shou)科技部(bu)、財(cai)政部(bu)等部(bu)門對(dui)項目預算評(ping)估(gu)工(gong)作的檢查和(he)監督。
第(di)二(er)十六(liu)條(tiao) 專(zhuan)業(ye)機構應當及時提(ti)供擬立項項目清單、項目申報材料、組(zu)織協(xie)調(diao)等(deng)資源和條(tiao)件(jian)，保(bao)障評(ping)估(gu)(gu)活動規范(fan)開(kai)(kai)展(zhan)。專(zhuan)業(ye)機構不得以任何方(fang)式干預(yu)評(ping)估(gu)(gu)機構獨(du)立開(kai)(kai)展(zhan)預(yu)算評(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)。
第二十七條 預算評(ping)估流程結(jie)束(shu)后，若出現針對項目預算評(ping)估結(jie)果的(de)申訴情況(kuang)，專(zhuan)業機(ji)(ji)構可根據申訴要求(qiu)調取評(ping)估文檔，評(ping)估機(ji)(ji)構有義務配合專(zhuan)業機(ji)(ji)構了解相關評(ping)估文檔。
第二十八(ba)條 評(ping)估(gu)(gu)(gu)機構應當遵守國(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和評(ping)估(gu)(gu)(gu)行業規(gui)(gui)范，加強(qiang)能力和條件建設，健全內部管理制度，規(gui)(gui)范評(ping)估(gu)(gu)(gu)業務流程，加強(qiang)高素(su)質人(ren)才隊伍建設。評(ping)估(gu)(gu)(gu)機構存在(zai)違反(fan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)行業規(gui)(gui)范行為的，科技部可視情節輕(qing)重(zhong)，采取記錄機構不(bu)良(liang)信(xin)用、批評(ping)、通報、相關項(xiang)目(mu)預算(suan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)結(jie)果無效(xiao)，或(huo)取消該單(dan)位的重(zhong)點專項(xiang)項(xiang)目(mu)預算(suan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)資格(ge)等處理措施。
第二十九條(tiao) 專(zhuan)家(jia)應當具備(bei)評估所需的(de)專(zhuan)業(ye)能力，恪(ke)守(shou)職業(ye)道德，獨立、客觀、公(gong)正開展評估工作(zuo)(zuo)，遵(zun)守(shou)保密、回避等工作(zuo)(zuo)規(gui)定，不得(de)利用(yong)(yong)評估謀取(qu)(qu)不當利益。專(zhuan)家(jia)存在向評估機(ji)構(gou)以(yi)外的(de)單位(wei)(wei)或個人擴散評估結果、利用(yong)(yong)評估謀取(qu)(qu)不當利益等違規(gui)行為的(de)，評估機(ji)構(gou)可視情節輕重，采取(qu)(qu)記錄專(zhuan)家(jia)不良信(xin)(xin)用(yong)(yong)、專(zhuan)家(jia)意見無效、取(qu)(qu)消專(zhuan)家(jia)評估資(zi)格等處理措施，相關(guan)情況(kuang)及信(xin)(xin)息應及時書(shu)面(mian)報告科技(ji)(ji)部(bu)，科技(ji)(ji)部(bu)視情節輕重，將專(zhuan)家(jia)不良信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息計入嚴重失信(xin)(xin)行為數(shu)據庫。涉(she)嫌(xian)存在違紀行為的(de)，移送(song)其所在單位(wei)(wei)或主管單位(wei)(wei)的(de)紀檢監察部(bu)門(men)調查核實處理。
第三十條 項(xiang)目負(fu)責(ze)人(ren)或申報(bao)(bao)單(dan)(dan)位應當(dang)積極(ji)配合開(kai)展評(ping)估工作，及時提供真(zhen)實、完整和有(you)效的(de)評(ping)估信息(xi)，不(bu)得(de)以任何方(fang)式(shi)干預評(ping)估機構(gou)獨立開(kai)展評(ping)估工作。項(xiang)目負(fu)責(ze)人(ren)或申報(bao)(bao)單(dan)(dan)位存在干擾評(ping)估機構(gou)獨立開(kai)展評(ping)估工作的(de)違規行(xing)為(wei)(wei)的(de)，科技部(bu)可視情節輕重，采取(qu)記錄該(gai)項(xiang)目負(fu)責(ze)人(ren)或申報(bao)(bao)單(dan)(dan)位不(bu)良信用、通報(bao)(bao)、暫緩甚至撤(che)銷(xiao)項(xiang)目及其(qi)預算、階段性或永(yong)久取(qu)消其(qi)申請中央財(cai)政資助項(xiang)目或參與項(xiang)目管理(li)的(de)資格等處理(li)措施。涉嫌存在違紀行(xing)為(wei)(wei)的(de)相關(guan)人(ren)員(yuan)，移(yi)送其(qi)所在單(dan)(dan)位或主管單(dan)(dan)位紀檢監察部(bu)門調查(cha)核(he)實處理(li)。
第七章 附 則(ze)
第三十(shi)一條 本規(gui)范(fan)由科技部負(fu)責解釋，自發(fa)布(bu)之(zhi)日起(qi)實(shi)施。
