習近平總書記(ji)在參加(jia)十三屆全(quan)國(guo)人大(da)三次(ci)會議(yi)(yi)湖北代表團(tuan)審議(yi)(yi)時強調，要(yao)堅(jian)持整體(ti)謀劃、系(xi)統重塑、全(quan)面提升，改革疾(ji)病預(yu)防(fang)控制(zhi)體(ti)系(xi)，提升疫情監測預(yu)警和應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)能力，健全(quan)重大(da)疫情救治(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)。隨著(zhu)各種(zhong)傳統安(an)全(quan)和非傳統安(an)全(quan)問題不斷出現，做(zuo)好應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)預(yu)案和應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)處置準備的要(yao)求越來越高，應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)領(ling)域的實(shi)踐與研究(jiu)也必須進行(xing)相應(ying)(ying)(ying)(ying)的范式轉變。對(dui)于高校來說，做(zuo)好從“應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)”到(dao)“應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)治(zhi)(zhi)理(li)”的轉變，完善相關制(zhi)度，提高治(zhi)(zhi)理(li)水平，建立從重大(da)突發(fa)事件預(yu)防(fang)到(dao)治(zhi)(zhi)理(li)的一整套應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)，是我們當(dang)前一項重大(da)而迫切的任務。

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我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)地域遼(liao)闊，人口(kou)眾多(duo)，無論(lun)從歷史還是現(xian)(xian)實(shi)看，重(zhong)(zhong)(zhong)大突(tu)發(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)所帶來(lai)的(de)災難相對(dui)較(jiao)多(duo)，給人民群(qun)眾的(de)生(sheng)命、生(sheng)活、財產安全造成(cheng)了(le)極(ji)大危害。因此，提(ti)高應(ying)(ying)急(ji)治理(li)(li)(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)水平尤為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)要。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)應(ying)(ying)急(ji)治理(li)(li)(li)(li)的(de)系統性實(shi)踐(jian)起步較(jiao)晚，2003年抗擊(ji)“非典”后，國(guo)(guo)(guo)(guo)家有關(guan)部(bu)門和(he)(he)(he)單位著手(shou)制定了(le)各(ge)部(bu)門突(tu)發(fa)(fa)(fa)(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案。2005年，教(jiao)育部(bu)頒布實(shi)施《教(jiao)育系統突(tu)發(fa)(fa)(fa)(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案》。2006年，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院頒布《國(guo)(guo)(guo)(guo)家突(tu)發(fa)(fa)(fa)(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案》，要求(qiu)包括高校等在(zai)內的(de)基層單位加強應(ying)(ying)急(ji)能(neng)(neng)力(li)(li)建設(she)。2007年，國(guo)(guo)(guo)(guo)家頒布了(le)《中華人民共(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)突(tu)發(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)對(dui)法(fa)(fa)》。2018年，國(guo)(guo)(guo)(guo)家設(she)立了(le)應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)(li)(li)部(bu)，在(zai)制度(du)設(she)計(ji)上對(dui)存在(zai)的(de)問題給出(chu)全面(mian)(mian)的(de)回應(ying)(ying)與解(jie)(jie)決(jue)。2019年年初(chu)，在(zai)省部(bu)級主要領(ling)導(dao)干部(bu)堅持(chi)(chi)(chi)(chi)底線思維(wei)著力(li)(li)防范化(hua)解(jie)(jie)重(zhong)(zhong)(zhong)大風(feng)險專(zhuan)題研討(tao)班開班式上，習近平總(zong)書記站在(zai)新時代(dai)黨(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家事(shi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)全局高度(du)，科學分(fen)析(xi)了(le)當前(qian)和(he)(he)(he)今后一個時期我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)面(mian)(mian)臨的(de)安全形(xing)勢，就(jiu)著力(li)(li)防范化(hua)解(jie)(jie)重(zhong)(zhong)(zhong)大風(feng)險、保持(chi)(chi)(chi)(chi)經濟持(chi)(chi)(chi)(chi)續健康發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)社會(hui)(hui)大局穩定提(ti)出(chu)了(le)明(ming)(ming)確要求(qiu)，為(wei)(wei)我(wo)們切實(shi)做好防范化(hua)解(jie)(jie)重(zhong)(zhong)(zhong)大風(feng)險的(de)各(ge)項工作(zuo)指明(ming)(ming)了(le)前(qian)進方(fang)(fang)向。實(shi)踐(jian)充分(fen)證明(ming)(ming)，堅持(chi)(chi)(chi)(chi)底線思維(wei)、增強憂患意識，是我(wo)們黨(dang)(dang)戰(zhan)勝(sheng)風(feng)險挑戰(zhan)、不斷從勝(sheng)利(li)走向勝(sheng)利(li)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要思想方(fang)(fang)法(fa)(fa)、工作(zuo)方(fang)(fang)法(fa)(fa)、領(ling)導(dao)方(fang)(fang)法(fa)(fa)。黨(dang)(dang)的(de)十(shi)九屆四中全會(hui)(hui)審(shen)議通(tong)過(guo)的(de)《中共(gong)(gong)中央關(guan)于(yu)堅持(chi)(chi)(chi)(chi)和(he)(he)(he)完善(shan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義制度(du)、推進國(guo)(guo)(guo)(guo)家治理(li)(li)(li)(li)體系和(he)(he)(he)治理(li)(li)(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)若干重(zhong)(zhong)(zhong)大問題的(de)決(jue)定》，為(wei)(wei)持(chi)(chi)(chi)(chi)續推進國(guo)(guo)(guo)(guo)家治理(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)提(ti)供了(le)根本遵(zun)循，為(wei)(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)應(ying)(ying)急(ji)治理(li)(li)(li)(li)領(ling)域的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供了(le)有力(li)(li)指引。

新冠(guan)肺(fei)(fei)炎疫情的(de)(de)發(fa)生，使(shi)高(gao)校(xiao)(xiao)應急(ji)治理(li)(li)體(ti)系的(de)(de)完善迫在(zai)眉睫。高(gao)校(xiao)(xiao)應急(ji)治理(li)(li)是高(gao)校(xiao)(xiao)應對(dui)(dui)重(zhong)大突(tu)發(fa)事件進行的(de)(de)系列預防工作(zuo)和應對(dui)(dui)措施，包括應急(ji)規劃制(zhi)定(ding)、應急(ji)治理(li)(li)制(zhi)度建設、應急(ji)治理(li)(li)能(neng)力提升等方面，是整個國(guo)家應急(ji)治理(li)(li)體(ti)系的(de)(de)一部分。多年來，在(zai)黨的(de)(de)領導下，我國(guo)的(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)應急(ji)治理(li)(li)體(ti)系從無到(dao)有，從不成熟(shu)到(dao)逐步完善，在(zai)此次應對(dui)(dui)新冠(guan)肺(fei)(fei)炎疫情的(de)(de)斗爭中發(fa)揮了重(zhong)要作(zuo)用。

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高校(xiao)應(ying)急治(zhi)理(li)是關系師生員工生命健康和教育事業穩步發(fa)展的大事。面向未來，我們要建(jian)設“黨委領導、全員參與、制(zhi)度保障、科技(ji)支撐”的治(zhi)理(li)體(ti)系，建(jian)設人(ren)人(ren)有(you)責、人(ren)人(ren)盡責、人(ren)人(ren)共(gong)享(xiang)的高校(xiao)治(zhi)理(li)共(gong)同體(ti)，就必須(xu)進一步完善高校(xiao)應(ying)急治(zhi)理(li)體(ti)系。

進一步完(wan)善黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)領導(dao)(dao)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)急(ji)(ji)領導(dao)(dao)機(ji)制，發(fa)揮社(she)會主義高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)優(you)(you)勢(shi)。中(zhong)國特色社(she)會主義大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)最本質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征(zheng)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)，最大優(you)(you)勢(shi)也是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)。黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)領導(dao)(dao)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)急(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)(xi)建(jian)設重點應(ying)圍繞以(yi)下(xia)(xia)幾點：一是(shi)明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)在(zai)(zai)(zai)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)急(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心地位。綜(zong)合(he)各高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗，疫(yi)情(qing)(qing)(qing)發(fa)生以(yi)來(lai)，在(zai)(zai)(zai)教(jiao)育(yu)部黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)和(he)(he)地方黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)下(xia)(xia)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)直接指揮、直接部署，成立學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)，召開專(zhuan)班會議，不斷(duan)對校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)進行動員部署，體現了(le)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任(ren)和(he)(he)擔當，使學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)有了(le)堅不可摧(cui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主心骨。二(er)是(shi)發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)在(zai)(zai)(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)急(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)準確(que)判斷(duan)、科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)應(ying)對能(neng)力。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)在(zai)(zai)(zai)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)出(chu)現后迅速成立應(ying)對疫(yi)情(qing)(qing)(qing)工作(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)，及時(shi)研究部署學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)，采(cai)取一系(xi)(xi)列有力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)控(kong)和(he)(he)救治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)舉措。數月(yue)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐證明(ming)，在(zai)(zai)(zai)以(yi)習近平同志為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央統(tong)一領導(dao)(dao)下(xia)(xia)，各高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)對疫(yi)情(qing)(qing)(qing)形勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)判斷(duan)是(shi)準確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)(zai)(zai)不同階段作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)控(kong)決策(ce)是(shi)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，所采(cai)取的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)對措施也是(shi)有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)些(xie)應(ying)對策(ce)略，抓(zhua)住了(le)關鍵要害(hai)，確(que)保了(le)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)各項工作(zuo)扎實(shi)有序(xu)推(tui)進。三是(shi)進一步嚴密學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織體系(xi)(xi)。在(zai)(zai)(zai)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)暴(bao)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危急(ji)(ji)時(shi)刻，在(zai)(zai)(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)領導(dao)(dao)下(xia)(xia)，全(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)員、各基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支部、二(er)級單位黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織迅速行動起來(lai)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織、宣傳、統(tong)戰(zhan)、教(jiao)工、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)工、團委(wei)(wei)(wei)、外(wai)事等職能(neng)單位高(gao)效運轉(zhuan)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)急(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)機(ji)制得到充分發(fa)揮，為(wei)打贏校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)阻擊戰(zhan)提供了(le)強有力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織保障。

堅(jian)持把師(shi)生(sheng)(sheng)員工的(de)健康安(an)全(quan)和教學(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)秩序的(de)恢復放(fang)在突出(chu)位置(zhi)。以師(shi)生(sheng)(sheng)為本，是大學(xue)(xue)辦學(xue)(xue)治校一(yi)(yi)切工作的(de)出(chu)發點和落腳(jiao)點。第(di)一(yi)(yi)，面對(dui)疫情(qing)暴(bao)發的(de)嚴峻(jun)形(xing)勢，高(gao)校始終(zhong)堅(jian)持把全(quan)體師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)生(sheng)(sheng)命和健康安(an)全(quan)放(fang)在首位，集中醫(yi)療資源和技術力量確保(bao)師(shi)生(sheng)(sheng)安(an)全(quan)，以實際行動踐行初心(xin)和使(shi)命。第(di)二(er)，做好疫情(qing)的(de)教學(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)服務保(bao)障。教學(xue)(xue)穩、畢(bi)業穩、就業穩，校內學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)人(ren)心(xin)就穩，學(xue)(xue)校就穩。應對(dui)疫情(qing)給(gei)學(xue)(xue)校正常教學(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)畢(bi)業就業帶來的(de)新挑戰(zhan)，學(xue)(xue)校統籌(chou)疫情(qing)防(fang)控、教學(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)及其(qi)他利益訴求(qiu)，推出(chu)一(yi)(yi)系列針對(dui)性舉(ju)措，因地制宜解決廣(guang)大師(shi)生(sheng)(sheng)關(guan)心(xin)的(de)教學(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)畢(bi)業就業難題，實現了疫情(qing)防(fang)控和“停課(ke)不停教、停課(ke)不停學(xue)(xue)”兩手抓，全(quan)方位保(bao)障學(xue)(xue)校正常教學(xue)(xue)科(ke)研(yan)(yan)工作的(de)開展。

完善應(ying)(ying)(ying)急(ji)領導與(yu)管理(li)機構(gou)。疫(yi)(yi)情(qing)(qing)發生后(hou)，第一(yi)(yi)時間(jian)啟動應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案，成(cheng)立學(xue)(xue)校(xiao)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組，形成(cheng)綜合(he)協調、情(qing)(qing)況排(pai)查、物資(zi)保障、教學(xue)(xue)監督、宣傳引(yin)導、防(fang)(fang)控(kong)(kong)督導、信息報送等分工(gong)(gong)負責機制，“一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議”“一(yi)(yi)人一(yi)(yi)策”。信息響應(ying)(ying)(ying)迅(xun)速及(ji)時，上(shang)傳下(xia)達暢通無阻，措施跟(gen)進有(you)(you)力(li)(li)有(you)(you)效(xiao)，迅(xun)速形成(cheng)了校(xiao)內各(ge)單位(wei)共(gong)同(tong)防(fang)(fang)控(kong)(kong)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)格(ge)局和(he)強大(da)合(he)力(li)(li)。學(xue)(xue)校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)不僅(jin)堅(jian)決把救治資(zi)源(yuan)和(he)防(fang)(fang)護資(zi)源(yuan)集(ji)中到抗擊疫(yi)(yi)情(qing)(qing)第一(yi)(yi)線(xian)，還按照黨(dang)(dang)(dang)中央統一(yi)(yi)部署，從(cong)校(xiao)管黨(dang)(dang)(dang)費中撥付專項(xiang)資(zi)金用(yong)于支持疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)工(gong)(gong)作(zuo)。密切(qie)聯系師(shi)生是(shi)高校(xiao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)治理(li)的(de)(de)優勢之一(yi)(yi)。在此(ci)次疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)中，師(shi)生、校(xiao)友踴(yong)躍參(can)與(yu)其中，用(yong)力(li)(li)所能及(ji)的(de)(de)方(fang)式人人戰疫(yi)(yi)、人人參(can)與(yu)，迅(xun)即構(gou)筑起(qi)全面(mian)動員、群(qun)防(fang)(fang)群(qun)治的(de)(de)嚴密防(fang)(fang)線(xian)。事實證明(ming)，緊緊依靠師(shi)生，高校(xiao)就(jiu)能凝聚起(qi)眾志成(cheng)城、共(gong)克時艱的(de)(de)強大(da)正能量。一(yi)(yi)項(xiang)項(xiang)措施，一(yi)(yi)個個實招，充分彰顯了學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)治理(li)機制集(ji)中力(li)(li)量辦大(da)事的(de)(de)能力(li)(li)優勢。

堅持(chi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)規(gui)(gui)(gui)完(wan)善(shan)應(ying)急(ji)(ji)治理(li)(li)體系。依(yi)法(fa)(fa)(fa)開展(zhan)應(ying)急(ji)(ji)治理(li)(li)工作，是依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政和(he)提(ti)高制度(du)化(hua)水平的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容。實踐證明，應(ying)對(dui)重(zhong)大突發事(shi)(shi)件不能(neng)(neng)僅(jin)僅(jin)依(yi)靠經驗(yan)，更(geng)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)是依(yi)靠法(fa)(fa)(fa)治，通過健全法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)明確(que)(que)責任(ren)、強化(hua)約(yue)束，減少突發事(shi)(shi)件應(ying)對(dui)工作中的(de)(de)任(ren)意和(he)無預(yu)期現象，提(ti)高應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)工作效(xiao)能(neng)(neng)。高校要(yao)(yao)依(yi)據國(guo)家法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)修訂(ding)、制度(du)政策的(de)(de)更(geng)新，根據國(guo)家的(de)(de)統一部署安排和(he)要(yao)(yao)求，結合國(guo)內外(wai)相關重(zhong)大事(shi)(shi)件的(de)(de)處置(zhi)情況(kuang)，及時健全完(wan)善(shan)學校的(de)(de)應(ying)急(ji)(ji)治理(li)(li)方案和(he)舉措，確(que)(que)保其先進性、適用性和(he)有(you)效(xiao)性。針對(dui)執行中的(de)(de)突出(chu)問題(ti)(ti)，要(yao)(yao)及時研(yan)究出(chu)臺實施(shi)辦法(fa)(fa)(fa)與處理(li)(li)預(yu)案，進一步(bu)規(gui)(gui)(gui)范(fan)執法(fa)(fa)(fa)權限、監管(guan)方式、責任(ren)追究等問題(ti)(ti)，把(ba)應(ying)急(ji)(ji)治理(li)(li)的(de)(de)經驗(yan)做法(fa)(fa)(fa)和(he)規(gui)(gui)(gui)律(lv)性認(ren)(ren)識，再以規(gui)(gui)(gui)章制度(du)的(de)(de)形(xing)式予以規(gui)(gui)(gui)范(fan)和(he)確(que)(que)認(ren)(ren)。同時，要(yao)(yao)加強對(dui)有(you)關法(fa)(fa)(fa)律(lv)貫徹(che)實施(shi)情況(kuang)的(de)(de)監督檢查，確(que)(que)保應(ying)急(ji)(ji)治理(li)(li)工作依(yi)法(fa)(fa)(fa)開展(zhan)，落到實處。

加(jia)快(kuai)構建基(ji)于(yu)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和人工智能的應急治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)。這次疫(yi)情防控，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)發揮了(le)重要(yao)作用(yong)(yong)。無論是網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)教(jiao)(jiao)學還是云端辦公，包括召(zhao)開有關會(hui)議(yi)、傳達有關精神、統(tong)計各種信(xin)(xin)息(xi)(xi)，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)功(gong)不可(ke)沒(mei)。這次疫(yi)情也為重新認識網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)價值與作用(yong)(yong)提供了(le)契(qi)機。隨著師(shi)生(sheng)員工對(dui)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的運(yun)用(yong)(yong)日益(yi)熟練，要(yao)逐步(bu)實(shi)現學校(xiao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)數據(ju)庫與師(shi)生(sheng)員工個人移動設備(bei)之間的互(hu)聯互(hu)通互(hu)動。同時，學校(xiao)要(yao)做好師(shi)生(sheng)員工的信(xin)(xin)息(xi)(xi)安全(quan)教(jiao)(jiao)育工作，提高保(bao)密(mi)意識，對(dui)師(shi)生(sheng)員工言行(xing)(xing)進(jin)行(xing)(xing)規范、制約，盡最大可(ke)能杜(du)絕泄密(mi)問題，從(cong)而(er)保(bao)護學校(xiao)重要(yao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)與數據(ju)的安全(quan)。要(yao)加(jia)快(kuai)建設基(ji)于(yu)數據(ju)挖掘的“互(hu)聯網(wang)(wang)+”治(zhi)(zhi)理(li)平臺，構建基(ji)于(yu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的高校(xiao)治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)，創新治(zhi)(zhi)理(li)方(fang)式方(fang)法，提高高校(xiao)治(zhi)(zhi)理(li)的信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)、智能化(hua)水平。

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此(ci)次疫情對加強高(gao)校應(ying)急(ji)治理(li)(li)而言是一次生動的(de)教育，讓大家進一步(bu)深刻(ke)認(ren)識(shi)到我(wo)國(guo)高(gao)校應(ying)急(ji)治理(li)(li)機制的(de)優越(yue)性。但(dan)同時(shi)，抗(kang)擊疫情這面大考的(de)鏡子，也折射出我(wo)們亟待補齊的(de)短板(ban)，需要(yao)在實踐中去(qu)認(ren)真總結和(he)反思，這也是高(gao)校應(ying)急(ji)治理(li)(li)能力完善和(he)提高(gao)的(de)方向。

必(bi)須壓(ya)實(shi)(shi)(shi)責(ze)任，強(qiang)化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)機制(zhi)(zhi)。嚴格(ge)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)疫情(qing)防控主體(ti)責(ze)任，構建(jian)學校(xiao)(xiao)—院系(xi)—個(ge)人三級疫情(qing)防控工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體(ti)系(xi)，層(ceng)層(ceng)做好分工(gong)(gong)(gong)，嚴格(ge)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)責(ze)任，各項任務分解到人，責(ze)任明確落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)到崗(gang)，信息響應(ying)(ying)迅(xun)速及(ji)時(shi)，上傳(chuan)下(xia)達暢通無阻(zu)，措施跟進有(you)力有(you)效，各項防控工(gong)(gong)(gong)作(zuo)全(quan)(quan)面緊張有(you)序推進。雖然非(fei)常態(tai)的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)治理(li)事(shi)項已經被(bei)納(na)入高校(xiao)(xiao)治理(li)框架。但是，由于(yu)(yu)重(zhong)(zhong)大(da)突發(fa)事(shi)件較少發(fa)生(sheng)，導(dao)致應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)治理(li)的(de)(de)舉(ju)措并未進入高校(xiao)(xiao)的(de)(de)日常工(gong)(gong)(gong)作(zuo)范疇(chou)，也少有(you)平常工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)安排去研究、推進和落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)。高校(xiao)(xiao)以往針對涉密事(shi)件、公共衛生(sheng)、事(shi)故(gu)災難、自然災害和網絡(luo)安全(quan)(quan)等都(dou)制(zhi)(zhi)定(ding)了相應(ying)(ying)的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案。但大(da)多(duo)規定(ding)性強(qiang)于(yu)(yu)操作(zuo)性，且更新不及(ji)時(shi)。對此，高校(xiao)(xiao)要將應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)治理(li)能力建(jian)設(she)(she)列為重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。尤(you)其(qi)是隊(dui)伍建(jian)設(she)(she)，各部門各院系(xi)都(dou)要有(you)領導(dao)負責(ze)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)，既重(zhong)(zhong)視重(zhong)(zhong)大(da)突發(fa)事(shi)件及(ji)其(qi)進展研判(pan)，又重(zhong)(zhong)視輿情(qing)應(ying)(ying)對、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物資儲(chu)備，把落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)抓實(shi)(shi)(shi)抓細。

必須(xu)加(jia)強督導檢查與紀律(lv)監督。明確學校當前疫情防(fang)(fang)控(kong)監督工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)、工(gong)作(zuo)方式和工(gong)作(zuo)紀律(lv)，對所在單(dan)位領導班(ban)子及黨員干(gan)部履行疫情防(fang)(fang)控(kong)責任(ren)、落實(shi)疫情防(fang)(fang)控(kong)任(ren)務等情況開展全面(mian)監督，嚴禁不作(zuo)為(wei)、慢作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)和臨(lin)危退縮等行為(wei)。防(fang)(fang)止工(gong)作(zuo)抓(zhua)而不實(shi)、抓(zhua)而不細，警惕麻痹思想、僥幸心理，真正以問題為(wei)導向，開展自(zi)查自(zi)糾，強化責任(ren)擔當。對于應(ying)急治(zhi)理，只有常抓(zhua)不懈、始終(zhong)重(zhong)視(shi)，才(cai)能在遇有重(zhong)大(da)突發事(shi)件時(shi)頂(ding)得(de)上(shang)，有效應(ying)對各種挑(tiao)戰(zhan)。

必須提升學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)資(zi)源保障(zhang)(zhang)能力。從(cong)最關鍵、最緊迫的(de)(de)(de)問題(ti)入手，圍繞強化校(xiao)(xiao)園(yuan)醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)保障(zhang)(zhang)、學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)平臺體(ti)制(zhi)機制(zhi)建(jian)設、完善重大(da)疫(yi)(yi)情(qing)防控救(jiu)治體(ti)系(xi)、健全應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)資(zi)保障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)、確保師生(sheng)(sheng)員工(gong)安全健康等重大(da)問題(ti)，深入分析高校(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)治理體(ti)系(xi)建(jian)設中決策指揮(hui)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援和信息保障(zhang)(zhang)等方面存在的(de)(de)(de)薄弱環節，系(xi)統思考(kao)、銳意改革(ge)，加快實現學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)治理制(zhi)度化、程序化、規(gui)范化、法治化。同時(shi)，制(zhi)定疫(yi)(yi)情(qing)防控期(qi)(qi)間(jian)校(xiao)(xiao)園(yuan)基(ji)本(ben)運行保障(zhang)(zhang)方案，克(ke)服人(ren)(ren)員、物(wu)資(zi)短期(qi)(qi)困(kun)難(nan)，確保校(xiao)(xiao)園(yuan)嚴管期(qi)(qi)間(jian)基(ji)本(ben)民(min)生(sheng)(sheng)保障(zhang)(zhang)平穩運行。充分挖(wa)掘校(xiao)(xiao)友資(zi)源，積(ji)極拓(tuo)展物(wu)資(zi)供應(ying)(ying)(ying)渠道(dao)，購(gou)置儲備防疫(yi)(yi)工(gong)作所需物(wu)資(zi)，及時(shi)向一線部門(men)、崗(gang)位(wei)的(de)(de)(de)值班(ban)人(ren)(ren)員及在校(xiao)(xiao)學(xue)生(sheng)(sheng)發(fa)放防疫(yi)(yi)物(wu)資(zi)，確保防疫(yi)(yi)工(gong)作期(qi)(qi)間(jian)后勤保障(zhang)(zhang)精準到位(wei)。

必(bi)須牢(lao)固樹(shu)立風(feng)險(xian)應對意識。“備豫不虞，為國(guo)常道。”習近平(ping)總書記在學習貫徹(che)黨的(de)十九(jiu)大精神專題(ti)研討班(ban)開班(ban)式上列(lie)舉了8個(ge)方面16個(ge)具體(ti)風(feng)險(xian)，其中(zhong)提(ti)到“像非(fei)典那樣的(de)重大傳(chuan)染性疾病，也要(yao)時(shi)刻(ke)保持警(jing)惕、嚴密防(fang)范”。新冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)的(de)暴(bao)發警(jing)示(shi)我們(men)，問題(ti)常起于毫末，禍患常積(ji)于忽微。必(bi)須居安思危，時(shi)刻(ke)保持如履薄冰的(de)謹慎、見葉知秋的(de)敏銳，既高度警(jing)惕“黑天鵝”事(shi)件，也注意防(fang)范“灰犀牛”事(shi)件，不斷夯實防(fang)范和化(hua)解(jie)重大風(feng)險(xian)的(de)基礎(chu)，才能(neng)保證學校(xiao)平(ping)穩發展，使教(jiao)育事(shi)業在把握規律中(zhong)贏得(de)優(you)勢(shi)、贏得(de)未來。

（作者系中(zhong)國(guo)人民大學黨委書記、中(zhong)國(guo)人民大學習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義思想研究院理(li)事長）